(資料圖)

5月初的南通春意漸濃，位于長(zhǎng)江南通段的生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地的一百余棵樹(shù)木全部抽出綠芽，生機(jī)盎然。這塊基地和這批樹(shù)，和檢察機(jī)關(guān)辦理的一起公益訴訟案件有關(guān)。

2022年10月，南通市崇川區(qū)檢察院通過(guò)“船舶污染物數(shù)字監(jiān)督模型”，調(diào)取海事部門(mén)行政處罰臺(tái)賬，與環(huán)保部門(mén)一千余件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)某公司船舶使用超標(biāo)燃油案件存在公益訴訟線索。2022年11月，經(jīng)上級(jí)檢察院交辦，南通市崇川區(qū)檢察院對(duì)該線索開(kāi)展公益訴訟調(diào)查。調(diào)查查明，2022年6月，海事部門(mén)在碼頭對(duì)某公司一艘輪船檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該船舶共計(jì)使用超標(biāo)燃油150噸，燃油含硫量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)9倍，南通海事局依法對(duì)該公司行政罰款1萬(wàn)元。

經(jīng)咨詢生態(tài)環(huán)境技術(shù)專家，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為案涉船舶使用超標(biāo)燃油導(dǎo)致空氣中二氧化硫等排放物超標(biāo)，對(duì)大氣環(huán)境造成損害，除應(yīng)接受相應(yīng)的行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。

“船舶污染物案件司法實(shí)踐中比較少，誰(shuí)來(lái)代表社會(huì)公眾進(jìn)行民事索賠，法律并無(wú)明文規(guī)定?！?022年12月，南通市崇川區(qū)檢察院邀請(qǐng)南通市生態(tài)環(huán)境局、南通海事局、“益心為公”志愿者、聽(tīng)證員以及環(huán)保專家召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。經(jīng)評(píng)議，參會(huì)人員一致認(rèn)為，海事部門(mén)負(fù)有防止船舶污染和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)，由海事部門(mén)作出行政處罰的同時(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害索賠最為合適，并建議本案采取補(bǔ)植復(fù)綠的方式進(jìn)行替代修復(fù)。

索賠主體確定后，崇川區(qū)檢察院以行政公益訴訟立案，督促提醒南通海事局做好生態(tài)環(huán)境損害索賠工作?！鞍干娲笆褂贸瑯?biāo)燃油的行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了損害?！蹦贤êＪ戮治协h(huán)保專家開(kāi)展損害鑒定，專家根據(jù)船舶排放含硫氣體數(shù)量并采用虛擬成本法計(jì)算，確定生態(tài)損害賠償金為2089元。據(jù)此，南通海事局啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商程序，并與案涉公司簽訂賠償協(xié)議。案涉公司委托南通市生態(tài)環(huán)境局代為購(gòu)買(mǎi)樹(shù)苗，以植樹(shù)造林的方式折抵部分賠償費(fèi)用。

2023年3月，南通市海事局聯(lián)合南通市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境局，邀請(qǐng)南通市和崇川區(qū)檢察院共同設(shè)立長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地并開(kāi)展補(bǔ)植復(fù)綠活動(dòng)，百余棵粗大的樹(shù)苗在修復(fù)基地扎根安家。與此同時(shí)，參與單位圍繞船舶大氣污染主題向船主和周邊群眾開(kāi)展普法活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳冊(cè)500余份。

2023年4月，為驗(yàn)收生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效，崇川區(qū)檢察院組織召開(kāi)第二次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，會(huì)前案涉公司的工作人員與“益心為公”志愿者和聽(tīng)證員赴修復(fù)基地實(shí)地查看樹(shù)苗長(zhǎng)勢(shì)。經(jīng)聽(tīng)證和充分評(píng)議，各方對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償及修復(fù)工作給予充分肯定，同時(shí)就保障樹(shù)苗的存活率和日常管理問(wèn)題提出合理建議?！敖窈笪覀?cè)诔龃倪^(guò)程中一定會(huì)遵守相關(guān)法律法規(guī)，希望船員朋友們引以為戒?！卑干娲飨驒z察官表示。

“檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)海事部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等行政機(jī)關(guān)協(xié)同努力，創(chuàng)造性開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害索賠工作，展現(xiàn)社會(huì)公益擔(dān)當(dāng)”。南通科技職業(yè)學(xué)院環(huán)境與生物工程學(xué)院黨總支書(shū)記、崇川區(qū)檢察院“益心為公”志愿者白曉龍如是說(shuō)。

通訊員 高天潤(rùn) 劉志強(qiáng) 揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)/紫牛新聞?dòng)浾?劉瀏

校對(duì) 王菲