4月7日，公安部推出優(yōu)化城市公交專用道管理等服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展便利新措施，并將于今年6月1日起正式實(shí)施。事實(shí)上，早在1997年，南京就在太平南路設(shè)置了全市第一條公交專用道。2007年，南京市政府提出公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，相比一些城市24小時(shí)全天候公交專用道，南京絕大多數(shù)公交專用道僅在早晚高峰啟用。優(yōu)化城市公交專用道管理新措施推出，南京又會(huì)產(chǎn)生什么樣的變化呢？揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾哌M(jìn)行了探訪。

開了多少條？南京112條道路設(shè)公交專用道

早在1997年，南京在太平南路設(shè)置了全市第一條公交專用道。截至2021年底，南京在112條道路設(shè)置了公交專用車道，公交專用道道路里程290.6千米，車道總里程534.5千米。

(相關(guān)資料圖)

絕大多數(shù)情況下，在7:00-9:00，17:00-19:00的公交專用道使用時(shí)間段內(nèi)，只有公交車輛，大、中型新能源客車，校車、燃油大客車以及其他法律規(guī)定的特殊車輛，才可以使用。

記者了解到，南京為防止社會(huì)車輛誤闖專用道，路面上一般采用新型公交專用道標(biāo)線，通過(guò)加寬黃虛線寬度、在允許借道的地方劃設(shè)黃色網(wǎng)格線、劃設(shè)黃色三角提醒標(biāo)示、加密專用道徽標(biāo)等改進(jìn)措施。設(shè)有“允許借專用道右轉(zhuǎn)”“允許借專用道掉頭”等標(biāo)志的路口，特定公交專用道允許社會(huì)車輛借道行駛。社會(huì)車輛可利用黃色網(wǎng)格線穿越專用道，但不得在網(wǎng)格線上停車。

效果怎么樣？通行效率確有提高，但不時(shí)會(huì)被搶占

設(shè)置公交專用道，是為了提高道路的通行效率。事實(shí)上，這一塊也確實(shí)得到體現(xiàn)，但記者現(xiàn)場(chǎng)探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，公交專用道時(shí)不時(shí)會(huì)被搶占。

4月12日上午8點(diǎn)半，在河西中央商務(wù)區(qū)，早高峰的江東中路很是繁忙，車速也總體較緩。對(duì)比之下，標(biāo)著黃線的最右側(cè)的公交專用車道顯得較為通暢。雖然此時(shí)是公交專用時(shí)段，但依然有不少社會(huì)車輛通行。有時(shí)，出租車、網(wǎng)約車停靠在公交專用道上下客，經(jīng)過(guò)的公交車會(huì)一度“卡”在中間，處境尷尬。

“有了專用道后，通行效率確實(shí)得到提高，但時(shí)不時(shí)會(huì)被社會(huì)車輛搶占。”公交車司機(jī)陳師傅告訴記者，公交專用道往往設(shè)置在道路最右側(cè)，但這股車道面臨的路況比較復(fù)雜?！芭赃吘褪欠菣C(jī)動(dòng)車道，常常遇到電動(dòng)車，甚至是行人跑到公交專用道上。此外，私家車右拐也需要走此車道，還有就是出租車、網(wǎng)約車上下客也都要靠右停車等待?！标悗煾嫡f(shuō)，遇到這些情況時(shí)，為了避免發(fā)生碰擦事故，他都會(huì)選擇避讓。

新政四問(wèn)

公安部推出的優(yōu)化城市公交專用道管理等服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展便利新措施，包括根據(jù)公交車班次科學(xué)設(shè)定專用時(shí)段，其他時(shí)段允許社會(huì)車輛通行。在保障公交車運(yùn)行速度的前提下，可以允許單位班車、專用校車等大運(yùn)力載客車輛使用公交專用道等。記者就此采訪了南京城交院軌道與公共規(guī)劃專業(yè)院副院長(zhǎng)陳陽(yáng)。

為何堅(jiān)持公交優(yōu)先？

“一輛公交車的載客能力，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于小汽車的。同樣運(yùn)送幾十人，在道路斷面上也許看到的是一輛公交車過(guò)去了，若換成小汽車可能就是幾十輛，在這種情況下，大家又覺得道路資源專門給公交是一種浪費(fèi)，可實(shí)際上是因?yàn)楣坏倪\(yùn)輸效率高?！标愱?yáng)說(shuō)。

因此，設(shè)置公交專用道，就是希望在城市道路空間資源日益緊張的背景下，保障公交的運(yùn)行效率，吸引大眾優(yōu)先選擇公交出行，讓城市的交通結(jié)構(gòu)越來(lái)越健康和可持續(xù)發(fā)展。如果只是因?yàn)榭吹叫∑嚩嗔?，就不斷地向小汽車傾斜路權(quán)，那么最終公交的服務(wù)只能被越來(lái)越多的人放棄，大家會(huì)覺得反正道路都會(huì)擁堵，那就寧可堵在小汽車?yán)铩?/p>

為何會(huì)覺得專用道效果不好？

陳陽(yáng)說(shuō)，公交專用道確實(shí)提高了通行效率，尤其是單行線上的逆向公交專用道，為公交網(wǎng)絡(luò)的整體性提供了基本保障。

那么，為何還會(huì)有公交專用道效果不佳這樣的感受呢？陳陽(yáng)說(shuō)，主要原因還是在于專用道網(wǎng)絡(luò)不夠完整。因與小汽車爭(zhēng)搶路權(quán)，越是道路資源緊張的路段，反而沒辦法設(shè)置公交專用道，如城市核心區(qū)、道路交叉口等，導(dǎo)致公交專用道割裂，公交線路運(yùn)行時(shí)往往因?yàn)檫@種堵點(diǎn)導(dǎo)致全線的快捷性和可靠性都沒法保障。“我們經(jīng)?？吹焦粚Ｓ玫郎宪囕v不多，下意識(shí)就覺得是公交專用道利用率不高，應(yīng)該給小汽車開放，但很有可能是公交車輛被堵在了某些堵點(diǎn)上?！?/p>

周末應(yīng)該取消專用道嗎？

“周末是否應(yīng)該取消公交專用道不是關(guān)鍵，增加公交專用道的規(guī)模，和加強(qiáng)公交專用道的管理才是重點(diǎn)?！标愱?yáng)解釋道，目前大眾覺得公交專用道利用率不高，是因?yàn)楣粚Ｓ玫栏鞣N制約條件，效果沒有完全發(fā)揮。大家沒有看到公交因路權(quán)得到了保障，而提高了服務(wù)。“我們要做的，反而應(yīng)該是全面評(píng)估公交專用道設(shè)置和使用情況，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)公交系統(tǒng)速度、準(zhǔn)點(diǎn)等指標(biāo)進(jìn)行摸底，準(zhǔn)確把握公交專用道對(duì)公交服務(wù)水平的貢獻(xiàn)情況，找出系統(tǒng)短板，進(jìn)行合理改善，真正提高了公交系統(tǒng)服務(wù)水平，才是對(duì)公交專用道最好地利用?！?/p>

未來(lái)哪些車輛適合“優(yōu)先”？

對(duì)于哪些車輛未來(lái)適合被列入“道路優(yōu)先”的問(wèn)題，陳陽(yáng)表示，目前南京在這方面已經(jīng)做得比較完善，客運(yùn)方面剩下的也就出租車和小客車了。

“這類車?yán)铮铣塑嚳赡苁莻€(gè)方向。未來(lái)如果有配套鑒別措施，只要車內(nèi)人數(shù)超過(guò)3人（含司機(jī)）可以算集約化出行。”陳陽(yáng)說(shuō)。 ?

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾??笪越 郭一鵬

校對(duì) 盛媛媛