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揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)崳ㄍㄓ崋T 沈高軒 記者 萬(wàn)承源)4月11日,江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉案企業(yè)合規(guī)工作協(xié)同協(xié)作的座談會(huì)紀(jì)要》,協(xié)同推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革走深走實(shí)?!都o(jì)要》明確提出,企業(yè)合規(guī)情況作為量刑情節(jié)納入法庭審理。
長(zhǎng)期以來(lái),江蘇高院高度重視產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障,深入開(kāi)展全省涉企經(jīng)濟(jì)犯罪、民營(yíng)企業(yè)輕微違法犯罪行為司法處置等多項(xiàng)專題調(diào)研,積極推進(jìn)涉企業(yè)和企業(yè)家久拖不決、久押不決刑事案件排查清理工作,堅(jiān)持依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益,助力營(yíng)造企業(yè)健康發(fā)展、各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。
據(jù)介紹,開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革是推動(dòng)“治罪”與“治理”并重、促進(jìn)企業(yè)依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要制度創(chuàng)新,對(duì)于營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2023年1月13日、3月7日,江蘇高院與省檢察院聯(lián)合召開(kāi)加強(qiáng)涉案企業(yè)合規(guī)工作協(xié)同協(xié)作專題座談會(huì),重點(diǎn)研究涉案企業(yè)合規(guī)案件起訴與審判銜接有關(guān)問(wèn)題,經(jīng)充分討論研究,最終形成紀(jì)要。
《紀(jì)要》共10條規(guī)定,從程序銜接、證據(jù)審查、文書表述、審判階段合規(guī)工作開(kāi)展、中長(zhǎng)期效果考察等五個(gè)方面提出工作原則與具體要求?!都o(jì)要》規(guī)定了依法有序、協(xié)同推進(jìn)、能用盡用等工作原則,明確提出企業(yè)合規(guī)情況作為量刑情節(jié)納入法庭審理,企業(yè)合規(guī)整改合格可以作為酌定從寬情節(jié)在量刑建議書、裁判文書中載明?!都o(jì)要》首次對(duì)審判階段企業(yè)合規(guī)工作的具體開(kāi)展作出規(guī)定,對(duì)于審查起訴期限屆滿尚未完成合規(guī)評(píng)估驗(yàn)收的案件,可以在審判階段繼續(xù)開(kāi)展合規(guī)整改工作;對(duì)于在審判階段申請(qǐng)開(kāi)展合規(guī)整改的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取人民檢察院意見(jiàn),綜合考慮決定是否同意開(kāi)展,并可以根據(jù)案件具體情況直接組織開(kāi)展合規(guī)整改工作。
《紀(jì)要》充分發(fā)揮第三方機(jī)制作用,首次提出法庭審理階段可以依托第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制對(duì)合規(guī)整改情況進(jìn)行審查,創(chuàng)新性提出對(duì)于合規(guī)整改合格后依法作出不起訴決定、免予刑事處罰、判處緩刑的涉案企業(yè)、涉案?jìng)€(gè)人,人民檢察院、人民法院可以探索通過(guò)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)整改中長(zhǎng)期效果考察,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
下一步,江蘇高院將繼續(xù)深化調(diào)查研究、加強(qiáng)檢法銜接,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的法院在審判階段開(kāi)展企業(yè)合規(guī),積極溝通第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制促進(jìn)合規(guī)實(shí)質(zhì)審查與判后效果考察。
校對(duì) 王菲
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