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人臉識(shí)別技術(shù)在國內(nèi)的應(yīng)用早已從公共安全領(lǐng)域擴(kuò)展到商業(yè)領(lǐng)域，滲透在日常生活的方方面面，手機(jī)解鎖、支付轉(zhuǎn)賬、交通安檢以及考勤打卡，應(yīng)用場(chǎng)景隨處可見。人們?cè)谙硎芸萍紟肀憷耐瑫r(shí)，也面臨著人臉數(shù)據(jù)泄露、濫用的困擾。

2022年年末，上海市普陀區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“普陀區(qū)檢察院”）公益檢察部門發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)多家超市為應(yīng)對(duì)物品失竊、惡意索賠等情況，在超市出入口安裝采集消費(fèi)者人臉信息的攝像頭及相關(guān)技術(shù)設(shè)備。經(jīng)過調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)這套人臉采集設(shè)備的單日采集量超3000條，累計(jì)采集人臉圖片已超20萬張，而消費(fèi)者對(duì)此渾然不知。

位于監(jiān)控室的人臉數(shù)據(jù)處理設(shè)備上可以清楚地看到每位消費(fèi)者進(jìn)出超市的信息，設(shè)備也會(huì)對(duì)消費(fèi)者的年齡、性別、心情、消費(fèi)次數(shù)等進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)分析并予以差異化提示。部分消費(fèi)者還被超市管理人員打上了疑似“小偷”“槍手”的標(biāo)簽。

超市后臺(tái)采集到的人臉數(shù)據(jù) 普陀檢察院 圖

“這幾年我們超市總是丟東西，這才想用人臉識(shí)別標(biāo)記小偷來減少損失。”超市管理人員向檢察官解釋道。設(shè)備安裝公司在得知超市需求后，便在裝修改造時(shí)推薦了這種效果較好的設(shè)備。相較于普通監(jiān)控設(shè)備，人臉采集設(shè)備單價(jià)僅貴了幾百塊錢，使用上也沒有大差別，部分設(shè)備還支持遠(yuǎn)程APP查看和數(shù)據(jù)推送。

至于私自利用識(shí)別設(shè)備采集顧客人臉信息違法與否，超市管理人員解釋稱自己并不清楚，只想著能減少自己超市的損失，標(biāo)識(shí)別有用心的人，沒想過這樣的行為是否不妥、是否會(huì)引發(fā)糾紛，也沒想過萬一采集人臉數(shù)據(jù)泄露會(huì)造成什么樣嚴(yán)重的后果。

我國《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)中均明確規(guī)定了以采集用戶人臉信息為基礎(chǔ)的人臉驗(yàn)證、辨識(shí)、分析都屬于對(duì)公民個(gè)人生物信息的處理。針對(duì)發(fā)生在經(jīng)營場(chǎng)所和公共場(chǎng)所的人臉信息處理應(yīng)建立在“告知+同意”規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)于人臉信息處理還增設(shè)了“單獨(dú)同意”的要求。如果超市等經(jīng)營場(chǎng)所沒有明示有安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)且未取得消費(fèi)者單獨(dú)同意，則應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)侵權(quán)行政、民事責(zé)任。

為從源頭防范違法，檢察官對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行證據(jù)固定及信息勘驗(yàn)，聯(lián)合“益心為公”志愿者對(duì)設(shè)備安裝方、硬件提供商、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理商開展溯源調(diào)查，調(diào)取了設(shè)備購買、安裝合同及數(shù)據(jù)處理具體細(xì)節(jié)，明確了存在部分主體共同侵權(quán)的事實(shí)。

針對(duì)上述問題，普陀區(qū)檢察院公益檢察部門向相關(guān)單位、公司制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議，建議相關(guān)職能部門依法處理本案中不當(dāng)收集、存儲(chǔ)個(gè)人敏感信息的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)人臉識(shí)別相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾合法權(quán)益；建議超市所屬連鎖公司進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度、管理措施，對(duì)下屬門店做好自查，依法拆除具有人臉識(shí)別功能攝像頭；建議監(jiān)控設(shè)備銷售公司優(yōu)化銷售管理制度，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制定應(yīng)用場(chǎng)景負(fù)面清單，加強(qiáng)對(duì)客戶應(yīng)用場(chǎng)景審核，提示、督促客戶使用人臉識(shí)別設(shè)備程序規(guī)范。

普陀區(qū)檢察院表示，下一步，該院將繼續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)完善內(nèi)部管理，保持與行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作，共同推動(dòng)區(qū)域商戶合法合規(guī)經(jīng)營，為廣大消費(fèi)者提供更優(yōu)更實(shí)更好的檢察產(chǎn)品、檢察服務(wù)。