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如今養(yǎng)老機構快速擴張，方便老人的同時也帶來問題，老人們的食品安全如何監(jiān)管。在江蘇省鎮(zhèn)江市經濟開發(fā)區(qū)，多家小微養(yǎng)老機構在未辦理食品經營許可證的情況下設置食堂，違規(guī)向入住老人提供餐飲服務，且此類養(yǎng)老機構普遍存在提供餐飲服務的員工未辦理健康證，餐廚操作間衛(wèi)生臟亂、未配置消毒設備及未建立食品安全管理制度等不符合食品經營安全標準的情況，有的甚至使用過期食品、調味品，危害老年人的身體健康，損害社會公共利益。

2022年5月，鎮(zhèn)江市經濟開發(fā)區(qū)檢察院在辦理鎮(zhèn)江市八屆人大六次會議代表建議期間發(fā)現該案線索，并進行初步調查。經走訪人大代表、社區(qū)工作人員，并向民政部門調取全區(qū)養(yǎng)老機構信息，檢察機關發(fā)現該區(qū)18處養(yǎng)老機構中多處小微養(yǎng)老機構存在內設食堂未取得食品經營許可證，提供餐飲服務的員工未辦理健康證，使用過期食品、調味品，餐廚操作間衛(wèi)生臟亂、未配置消毒設備及未建立食品安全管理制度等問題，且其中6處養(yǎng)老機構未辦理機構營業(yè)執(zhí)照。

7月13日，該院對此予以立案調查，經分析研判認為：小微養(yǎng)老機構食品安全問題易成為監(jiān)管盲區(qū)，損害社會公共利益，檢察機關應督促行政機關依法履職。該院遂向行政監(jiān)管機關發(fā)出檢察建議，建議其對本地區(qū)養(yǎng)老機構未取得食品經營許可證情況下設置食堂，從事食品生產經營活動，向老年人提供不符合食品安全標準食品的違法行為依法予以處理。同時，該院就調查中發(fā)現的問題及檢察建議制發(fā)情況專題報告區(qū)黨工委。

收到檢察建議后，鎮(zhèn)江新區(qū)（即經濟開發(fā)區(qū)）專門成立集中整治領導小組，并下發(fā)《未備案養(yǎng)老服務場所安全隱患集中整治方案》。行政監(jiān)管機關對本地區(qū)各養(yǎng)老機構進行食品安全專項檢查，共檢查養(yǎng)老機構18家，依法處理食品安全問題32個；召開養(yǎng)老機構經營者約談會，現場講解食品安全相關法律法規(guī)，督促食品經營者落實責任、依法規(guī)范經營。2022年10月底，鎮(zhèn)江新區(qū)通過分類施策整治，完成了養(yǎng)老機構整改，對不符合養(yǎng)老服務場所標準的機構予以關停，符合條件的另行選址建設、轉型為合法養(yǎng)老經營機構，95名原入住老人也得到妥善安置。

11月15日，該院邀請?zhí)岢鼋ㄗh的人大代表、“益心為公”志愿者對行政機關的履職情況進行評估。檢察長帶隊走訪分流老人入住的鎮(zhèn)江新區(qū)中心敬老院及正在建設的新辦養(yǎng)老機構，并對行政監(jiān)管機關是否采取全面措施依法履職舉行公開聽證，整改情況獲聽證員一致認可。

隨著社會人口老齡化進程，小微養(yǎng)老服務機構不斷增多，因經營、管理不規(guī)范滋生的食品安全隱患問題凸顯。檢察機關積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能，運用人大代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化機制發(fā)現案件線索，通過制發(fā)訴前檢察建議、向黨委報送專題報告、公開聽證等方式，推動行政機關依法履行職責，形成監(jiān)管合力，消除食品安全風險隱患，助力養(yǎng)老服務行業(yè)健康發(fā)展。

揚子晚報網/紫牛新聞記者 劉瀏

校對 李?；?/p>