5月25日，陜西省十三屆人大常委會第三十四次會議舉行第二次全體會議，會議表決通過了《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》，該《條例》自公布之日起實(shí)施。

《條例》增設(shè)三孩獎(jiǎng)勵(lì)假，明確生育三孩增加15天產(chǎn)假、10天護(hù)理假;推行父母育兒假，子女三歲以內(nèi)父母每人每年可休10天育兒假;同時(shí)增設(shè)獨(dú)生子女父母陪護(hù)假15天。

實(shí)施三孩政策 再婚夫妻再婚前子女不合并計(jì)算

5月23日，在省十三屆人大常委會第三十四次會議第一次全體會議上，省衛(wèi)健委主任劉寶琴對此次修訂《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)進(jìn)行了說明。

劉寶琴說，此次修訂是為了統(tǒng)籌推進(jìn)三孩生育政策配套措施落地落實(shí)，確保我省人口政策與新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》相適應(yīng)，為推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法治保障。

《條例》規(guī)定，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個(gè)子女。

夫妻生育三個(gè)子女中有子女經(jīng)鑒定為殘疾的，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的，可以再生育一胎子女。再婚夫妻再婚前生育的子女，不合并計(jì)算。依法收養(yǎng)的子女，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。

夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，生育政策按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

據(jù)了解，此次修訂刪去了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批、生育證明、計(jì)劃生育公約、合同以及相關(guān)處分等。

夫妻生育子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生六個(gè)月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者村(居)民委員會，并在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以委托村(居)民委員會辦理生育登記。

子女3周歲以內(nèi) 給予父母每年各10天育兒假

劉寶琴說，此次修訂完善了生育支持措施，增設(shè)育兒假，對生育三孩的增加產(chǎn)假和護(hù)理假。

《條例》規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻在結(jié)婚登記前參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，在國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上增加假期10天。

職工符合政策生育子女的，在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假60天，同時(shí)給予男方護(hù)理假15天，夫妻異地居住的給予男方護(hù)理假20天。女職工參加孕前檢查的，在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假10天。

女職工生育三孩的，在前款規(guī)定的產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假15天，男方增加護(hù)理假10天。

婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。

推行父母育兒假制度。符合政策生育或者依法收養(yǎng)子女的，在子女三周歲以內(nèi)，每年給予父母雙方各累計(jì)10天的育兒假。

職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。

此次修訂還設(shè)立了獨(dú)生子女父母陪護(hù)假制度。在國家提倡一對夫婦生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女家庭，獨(dú)生子女父母單方年滿六十周歲的，給予其子女每年累計(jì)不低于15天的陪護(hù)假。職工在陪護(hù)假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。

提供教育、住房、就業(yè)等支持措施 減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)

為了減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，《條例》明確，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取規(guī)劃、土地、財(cái)政、教育、住房、人才、就業(yè)等支持措施。

《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)普惠托育體系建設(shè)，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。

鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源，開設(shè)二至三歲嬰幼兒托管班。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場所及配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)普惠性幼兒園和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。