“我中心已按照檢察建議作出整改，對蘇北運河航閘智能運行系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)進行梳理，明確船舶優(yōu)先過閘等關鍵環(huán)節(jié)由值班主任審批，建立紙質臺賬，并由中心紀委定期督查……”近日，江蘇省揚州經濟技術開發(fā)區(qū)檢察院辦理了一起詐騙案，并針對辦案中發(fā)現(xiàn)的大運河航道航務管理和智能運行系統(tǒng)漏洞發(fā)出檢察建議，受到相關航務中心的高度重視。

經查，犯罪嫌疑人朱某原系江蘇省施橋船閘管理所工作人員，因收受錢款、利用手中權限違規(guī)辦理船舶解除違章被單位開除。不知悔悟的朱某又假稱自己是船閘負責人，以優(yōu)先為船民辦理船閘提放證為由，先后實施詐騙40余起，騙取船民錢款共計77萬余元。

船太多，等閘時間比較長。他告訴我只要花2萬元辦提放證，就能優(yōu)先過閘，沒想到被他騙了?！币晃槐或_船民告訴承辦檢察官。關鍵環(huán)節(jié)連續(xù)發(fā)生問題，真的只是偶然嗎？承辦檢察官調查后發(fā)現(xiàn)，京杭運河蘇北段沿線的船閘管理所辦理船舶過閘業(yè)務，均需登錄航閘智能運行系統(tǒng)操作辦理，但系統(tǒng)存在用戶權限和安全管理的漏洞。普通職工只要憑密碼、賬號就可以進入智能系統(tǒng)，辦理船舶解除違章、提前放行、延長適航證書有效期等關鍵業(yè)務。盡管案發(fā)后船閘管理所已修改航閘智能運行系統(tǒng)密碼，通知門衛(wèi)嚴禁無關人員進入辦公區(qū)，但仍未對船舶重要業(yè)務和一般性業(yè)務的權限進行區(qū)分，對關鍵業(yè)務的辦理仍未建立針對性監(jiān)督制約機制，違規(guī)操作的風險仍然存在。

揚州經開區(qū)檢察院與涉案船閘的主管單位揚州航務中心反復溝通，幫助剖析監(jiān)管漏洞背后的機制性原因，并發(fā)出檢察建議，建議優(yōu)化航閘智能運行系統(tǒng)，厘清權力運行界限；強化監(jiān)督管理，定期對航閘智能運行系統(tǒng)辦理的業(yè)務數(shù)據與線下臺賬資料等進行比對；健全完善相關制度，對關鍵崗位、關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)加強風險排查。

收到檢察建議后，揚州航務中心高度重視，圍繞檢察建議指出的風險問題進行針對性整改，對航閘智能運行系統(tǒng)全面優(yōu)化，根據不同崗位不同層級設置相應權限，對違章處置、提放審批等關鍵環(huán)節(jié)實行嵌入式監(jiān)督；提高密碼安全級別，杜絕多人使用同一用戶名，以防盜用、串用。同時，相繼出臺《船舶復核工作規(guī)范》《航閘智能運行系統(tǒng)船舶違章錄入及解除管理規(guī)定》《航閘智能運行系統(tǒng)權限設置分配及變更管理規(guī)定》等制度明確責任規(guī)范。

據悉，升級后的航閘智能運行系統(tǒng)已相繼在運河沿線的揚州、淮安、宿遷、徐州等地推廣使用，助力航運部門各項工作高質量發(fā)展。

通訊員 管瑩 梅靜 王丹 揚子晚報網/紫牛新聞記者 劉瀏

校對 王菲