深夜至凌晨，利用非法改裝的隱形吸砂泵船在長(zhǎng)江作案，附近設(shè)置小快艇“流動(dòng)哨”望風(fēng)，稍有風(fēng)吹草動(dòng)便迅速逃離……日前，經(jīng)江蘇省建湖縣檢察院提起公訴和提起刑事附帶民事公益訴訟，“3·07”長(zhǎng)江安徽段特大非法采砂案一審宣判，張某等33名被告人因犯非法采礦罪，馬某因犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，分別被判處有期徒刑四年六個(gè)月至一年不等，各并處罰金。同時(shí)，其中14名主犯被判處承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償、懲罰性賠償?shù)裙灿?jì)558.57萬元，并在國(guó)家級(jí)媒體公開賠禮道歉。

頂風(fēng)作案的非法采砂團(tuán)伙

長(zhǎng)江江砂因雜質(zhì)少、安全性好，備受建筑市場(chǎng)青睞，素有“水中軟黃金”之稱。近年來，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江江砂實(shí)行開采許可制度，并在部分區(qū)域設(shè)立禁采區(qū)。

2021年3月7日，公安部“長(zhǎng)江大保護(hù)”舉報(bào)中心接到一條涉及長(zhǎng)江安徽段非法采砂的線索。經(jīng)深入研判，公安部決定采取異地用警措施，部署地域相鄰的江蘇省公安機(jī)關(guān)初查，并派出專門力量一線督導(dǎo)。

“他們一般在深夜11時(shí)至凌晨4時(shí)左右，利用非法改裝的隱形吸砂泵船，停在江面吸砂。與此同時(shí)，還有2到3艘小快艇在盜采船只的上下游望風(fēng)放哨，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就迅速逃離……”專案組發(fā)現(xiàn)，這伙長(zhǎng)江“砂耗子”晝伏夜出，非法采砂行為非常隱蔽。

經(jīng)過4個(gè)多月順藤摸瓜，公安機(jī)關(guān)從海量涉案信息中逐步查明涉案人員和分工、團(tuán)伙架構(gòu)、作案規(guī)律、通聯(lián)方式、犯罪脈絡(luò)等，這個(gè)盤踞在長(zhǎng)江安徽段集改裝、盜采、過駁、運(yùn)輸、銷售全鏈條的非法采砂犯罪團(tuán)伙浮出水面。2021年7月9日，公安部指揮江蘇、安徽和長(zhǎng)江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)出動(dòng)警力，調(diào)集15艘執(zhí)法船艇，在安徽境內(nèi)4個(gè)地市對(duì)該案開展集中收網(wǎng)，抓獲多名犯罪嫌疑人，現(xiàn)場(chǎng)扣押采砂船1艘、運(yùn)砂船4艘及船上江砂1.3萬噸。此后，有5名犯罪嫌疑人主動(dòng)歸案。

提前介入引導(dǎo)偵查33人當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰

這起案件由公安部跨省交辦后，由最高檢、公安部指定管轄并聯(lián)合掛牌督辦。根據(jù)指定管轄，由江蘇省建湖縣檢察院對(duì)該案審查起訴并提起公訴。

此案中，在明知未取得河道采砂許可證的情況下，張某、章某甲、李某、丁某等人出資，洪某、王某等人提供三無采砂船，章某乙、凌某等人提供運(yùn)砂船。此外，放哨、采砂、量方、結(jié)賬等環(huán)節(jié)均有人專門負(fù)責(zé)，還有中間人負(fù)責(zé)組織運(yùn)砂船，偽造砂石來源證明，聯(lián)絡(luò)各方。采砂人不知道江砂賣給誰，買江砂的人也不知道是誰盜采的，追查難上加難。

建湖縣檢察院抽調(diào)精干力量組成辦案組，江蘇省、鹽城市檢察院給予精準(zhǔn)指導(dǎo)，在提前介入環(huán)節(jié)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)圍繞涉案團(tuán)伙人員、結(jié)構(gòu)和分工等方面開展偵查，對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的犯罪數(shù)額認(rèn)定、價(jià)格鑒定、受雇傭人員如何定罪等相關(guān)問題給出具體舉證意見。

2021年12月29日，建湖縣公安局以張某等人涉嫌非法采礦罪將該案移送建湖縣檢察院審查起訴。辦案檢察官對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度進(jìn)行宣講，積極引導(dǎo)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，并根據(jù)悔罪退贓表現(xiàn)，對(duì)3人進(jìn)行捕后羈押必要性審查。根據(jù)在采砂活動(dòng)中的分工、作用大小，認(rèn)定主從犯。

今年1月28日，建湖縣檢察院向法院提起公訴。根據(jù)江蘇省環(huán)境資源類案件集中管轄規(guī)定，該案由東臺(tái)市法院審理。檢察機(jī)關(guān)指控，2021年3月至7月，被告人張某、章某甲等32人事前同謀，分別結(jié)伙，采用“采運(yùn)銷一體”模式，利用非法改裝的隱形吸砂泵船，在長(zhǎng)江安徽銅陵段淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)河段上下斷面禁采區(qū)，非法采運(yùn)江砂46765噸，價(jià)值289萬余元；被告人馬某明知江砂系盜采，仍收購(gòu)1700噸并出售。

在2月28日至3月1日的庭審中，建湖縣檢察院檢察官圍繞33名被告人的犯罪事實(shí)及作案環(huán)節(jié)全面舉證，并當(dāng)庭發(fā)表公訴意見。33名被告人當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰。

依據(jù)損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則提起刑事附帶民事公益訴訟

此案案發(fā)地為長(zhǎng)江安徽銅陵段淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)河段上下斷面之間，該自然保護(hù)區(qū)是以灘涂濕地為主的大陸淡水濕地型自然保護(hù)區(qū)，是世界上首座利用半自然條件對(duì)江豚等野生動(dòng)物進(jìn)行異地養(yǎng)護(hù)的場(chǎng)所，有著豐富的動(dòng)植物資源。

“非法盜采江砂，不僅導(dǎo)致江砂資源、河床結(jié)構(gòu)被破壞，也對(duì)長(zhǎng)江漁業(yè)資源、底棲生物資源造成損害，必須貫徹?fù)p害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，提起刑事附帶民事公益訴訟，修復(fù)受損的生態(tài)?！鞭k案檢察官、建湖縣檢察院副檢察長(zhǎng)王小剛說。根據(jù)南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院司法鑒定所出具的技術(shù)評(píng)估報(bào)告，采砂行為除了造成河床結(jié)構(gòu)損害490萬余元外，還造成魚類資源損害、底棲生物資源損害、生物多樣性服務(wù)價(jià)值損害等生態(tài)損害24萬余元。

日前，建湖縣檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，對(duì)該犯罪團(tuán)伙中的船主、出資人等14名主犯訴請(qǐng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償、技術(shù)評(píng)估費(fèi)用、懲罰性賠償?shù)裙灿?jì)558.57萬元，并在國(guó)家級(jí)媒體公開賠禮道歉。經(jīng)審理，法院支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求。據(jù)悉，這筆款項(xiàng)將全部用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程。

通訊員 管瑩 徐榮蓉 徐婷婷 揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)/紫牛新聞?dòng)浾?劉瀏

校對(duì)?蘇云