高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)怎么建?省發(fā)改委介紹，著重從夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量、實(shí)施高水平市場(chǎng)開放、完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力推進(jìn)。

補(bǔ)齊短板，推進(jìn)要素資源高效配置

深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

針對(duì)要素市場(chǎng)發(fā)育不充分、要素流動(dòng)存在體制機(jī)制障礙，新型要素快速發(fā)展但相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后等問(wèn)題，《若干措施》分市場(chǎng)提出了對(duì)策。

對(duì)土地市場(chǎng)，深化土地管理制度改革、完善建設(shè)用地市場(chǎng)體系。包括探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地制度;遴選部分縣(市、區(qū))先行推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市;健全基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)制定和發(fā)布實(shí)施機(jī)制，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)準(zhǔn)入及交易規(guī)則等。

對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)，深入推進(jìn)戶籍制度改革、提升人力資源質(zhì)量。《若干措施》提出，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，進(jìn)一步改進(jìn)完善武漢市積分落地辦法，探索推動(dòng)武漢城市圈同城化落地工作。

對(duì)資本市場(chǎng)，加大“上市公司倍增計(jì)劃”，實(shí)施上市后備企業(yè)“種子計(jì)劃”，暢通企業(yè)上市“綠色通道”，全方位推動(dòng)企業(yè)上市。擴(kuò)大縣域信貸投放力度，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行資本補(bǔ)充債及“三農(nóng)”債券。

對(duì)技術(shù)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)，推動(dòng)組建中部地區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū);建立數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則和監(jiān)管體系，健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)、確權(quán)、流通、應(yīng)用、收益分配機(jī)制。

拓展深度，改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量

提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要任務(wù)，也是衡量高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要依據(jù)。

針對(duì)高質(zhì)量商品和服務(wù)供給不足、消費(fèi)者維權(quán)能力較弱、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域發(fā)展不均衡、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足等問(wèn)題，《若干措施》一一作出部署。

在提升商品和服務(wù)質(zhì)量方面，我省將優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，加快制定滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共服務(wù)、社會(huì)治理需求的地方標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，編制發(fā)布《湖北省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》。

從交通、物流到冷鏈，更多市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施將互聯(lián)互通。我省全面推進(jìn)智慧交通行業(yè)通、部門通、區(qū)域通、社會(huì)通工程，支持城鄉(xiāng)接合部、縣域和農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)同共享。新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，也將積極引進(jìn)社會(huì)資本參與。

高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)開放不僅體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外開放領(lǐng)域的持續(xù)擴(kuò)大，更體現(xiàn)為開放深度的持續(xù)拓展。

我省將有序擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放。支持設(shè)立外資控股的證券公司及外商獨(dú)資或合資的資產(chǎn)管理公司。有序擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放，以醫(yī)療、教育、體育、托幼、環(huán)保、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。我省還將深化競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則領(lǐng)域開放合作，培育和認(rèn)定一批省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

提升水平，完善現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制

提升監(jiān)管水平是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要前提，也是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要保障。

針對(duì)監(jiān)管協(xié)同性不足、信用體系有待進(jìn)一步完善等問(wèn)題，《若干措施》提出，我省將探索對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎執(zhí)法監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整、發(fā)布輕微違法行為免罰清單，在依法監(jiān)管的前提下，凸顯正面激勵(lì)機(jī)制。除投訴舉報(bào)外，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的市場(chǎng)主體，可合理降低檢查頻次和比例。

《若干措施》還提出，健全依法誠(chéng)信的自律機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。我省將大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，根據(jù)信用等級(jí)高低，采取差異化的監(jiān)管措施。細(xì)化醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)守信承諾基本覆蓋。

我省還將加大對(duì)大宗商品、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)市場(chǎng)交易的檢測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，積極防范市場(chǎng)異常波動(dòng)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。