又有化妝品新規(guī)將在今年10月1日起實施,這次對準的是不良反應(yīng)方面!2月21日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2022年10月1日起施行。這是我國首部專門針對化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測管理制定的法規(guī)文件。《辦法》細化完善《化妝品監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)和《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》關(guān)于化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測的規(guī)定,規(guī)范不良反應(yīng)監(jiān)測管理工作,全面提升化妝品安全風險預(yù)警和防控能力。
《條例》首次確立了國家化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測制度?!掇k法》貫徹落實《條例》對化妝品不良反應(yīng)全面監(jiān)測要求,共7章47條,從總則、職責與義務(wù)、不良反應(yīng)報告、不良反應(yīng)分析評價、不良反應(yīng)調(diào)查、監(jiān)督管理等方面,對化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作作出系統(tǒng)性要求?!掇k法》明確化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)、化妝品經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)等各類主體均應(yīng)當收集、報告化妝品不良反應(yīng),細化規(guī)定不良反應(yīng)監(jiān)測工作中各類主體的監(jiān)測義務(wù)和能力要求,同時強化對各類主體開展不良反應(yīng)監(jiān)測情況的監(jiān)督管理。
根據(jù)《條例》,化妝品注冊人、備案人應(yīng)當監(jiān)測其上市銷售化妝品的不良反應(yīng),及時開展評價?!掇k法》明確細化了《條例》相關(guān)要求,進一步壓實注冊人、備案人主體責任,從主動收集、報告、分析評價、自查整改、風險控制等不良反應(yīng)監(jiān)測全過程,對化妝品注冊人、備案人提出具體要求。
作為化妝品安全監(jiān)管的重要組成部分,化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測以風險管理為原則,實行分級分類管理制度。《辦法》按照人體損害嚴重程度、不良反應(yīng)發(fā)生范圍和頻率等影響因素,完善化妝品不良反應(yīng)類別和分類標準,將化妝品不良反應(yīng)分為一般、嚴重、較大社會影響三級,根據(jù)不同風險水平開展相應(yīng)監(jiān)管措施,更好地保障化妝品安全。
在業(yè)內(nèi)人士看來,實際上,不良反應(yīng)監(jiān)測在上市后風險預(yù)警、風險防控等方面發(fā)揮著不可替代的“哨兵”作用,而此次《辦法》建立不良反應(yīng)監(jiān)測與上市后監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)作機制,進一步明確不良反應(yīng)風險信號調(diào)查處理要求,提高不良反應(yīng)監(jiān)測結(jié)果的利用率和靶向性,有效提升風險防控水平。
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