數(shù)字經濟已經成為我國經濟發(fā)展的關鍵引擎和推動高質量發(fā)展的新優(yōu)勢。作為數(shù)字經濟發(fā)展的“排頭兵”，近期，多個數(shù)字經濟相關論壇、會議在京召開，加快發(fā)展數(shù)字經濟的信號頻頻釋放。將北京超大城市整體作為超級孵化平臺，數(shù)字社會生態(tài)日漸月染。12月11日，全球數(shù)字經濟標桿城市建設現(xiàn)場推進會召開。北京市委書記蔡奇強調，要積極打造數(shù)字經濟發(fā)展的“北京樣板”，努力建設成為全球數(shù)字經濟標桿城市。

發(fā)展智能網聯(lián)等應用

“北京數(shù)字經濟標桿城市建設的總體框架設計了城市發(fā)展場景，以場景孕育企業(yè)，聚焦數(shù)字經濟基礎性、綜合性、關鍵性環(huán)節(jié)領域，率先實施數(shù)字城市操作系統(tǒng)創(chuàng)制工程、城市超級算力中心建設工程、北京國際大數(shù)據交易所建設工程、高級別自動駕駛全場景運營示范工程、跨體系數(shù)字醫(yī)療示范中心建設工程、數(shù)字化社區(qū)建設工程。”市經信局總工程師仝海威在日前召開的2021數(shù)字經濟賦能產業(yè)發(fā)展專題活動上表示。

以北京經濟技術開發(fā)區(qū)全域為核心的北京市高級別自動駕駛示范區(qū)，是全球首個網聯(lián)云控高級別自動駕駛示范區(qū)，目前1.0階段已經建成，示范區(qū)支持L4級以上高級別自動駕駛車輛的規(guī)模化運行，以車端真實需求為核心，以商業(yè)模式探索為驅動，將陸續(xù)實現(xiàn)L4級自動駕駛出租車、高速公路無人物流、智能網聯(lián)公交車、自主代客泊車等高級別應用場景。

11月25日，國內首個自動駕駛出租商業(yè)化試點率先在北京經濟技術開發(fā)區(qū)60平方公里范圍內啟動，共投入不超過100輛自動駕駛車輛開展商業(yè)化服務。

自動駕駛示范區(qū)2.0將迎來哪些升級?北京商報記者了解到，示范區(qū)將在已出臺政策的基礎上，與“兩區(qū)”建設的制度創(chuàng)新結合起來，加快智能化設施布局，聚焦智能網聯(lián)客運小巴、無人接駁車、無人清掃車等具體應用場景，以及智能網聯(lián)汽車事故責任劃分、數(shù)據安全管理等共性問題進行創(chuàng)新性監(jiān)管試點，鼓勵車企參與，帶動產業(yè)鏈發(fā)展。

“未來，我們將續(xù)推進管理政策創(chuàng)新，在本市更多區(qū)域試點應用車路協(xié)同自動駕駛技術，同時組建新一代智慧城市通信網絡。”北京市經信局汽車與交通產業(yè)處處長侯穎日前如此提到。

清華大學計算機系教授鄧志東在接受北京商報記者采訪時表示，智能網聯(lián)汽車是智慧城市建設的“催化劑”與切入點，可助力城市智能感知、智能預測與智慧決策系統(tǒng)的發(fā)展。反過來，智慧城市的建設也可進一步加快智能網聯(lián)汽車的商業(yè)化落地。“聰明的車”“智慧的路”，兩者的發(fā)展可謂相輔相成。

“我建議以數(shù)字化、網絡化與智能化技術手段實現(xiàn)人、車、路之間的互聯(lián)互通與標準化體系建設，發(fā)揮市場主體作用，通過政策法規(guī)、商業(yè)模式與投融資建設，推動智能網聯(lián)汽車與智慧城市的快速協(xié)同發(fā)展。”鄧志東告訴北京商報記者。

北數(shù)所全國首發(fā)數(shù)字交易合約

北京國際大數(shù)據交易所是北京率先發(fā)布的另一大數(shù)字經濟應用場景。今年3月31日正式成立的北數(shù)所，是國內首家基于“數(shù)據可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數(shù)據交易所，定位于國內打造領先的數(shù)據交易基礎設施和國際重要的數(shù)據跨境流通樞紐。

北數(shù)所在11月12日舉行推介發(fā)布會時介紹了一系列數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展成果。如為規(guī)范交易行為、保障雙方權益，確保敢交易、真交易、多交易，北數(shù)所首創(chuàng)了基于區(qū)塊鏈的“數(shù)字交易合約”新模式。突破單一數(shù)據買賣的傳統(tǒng)初級模式，發(fā)展為涵蓋數(shù)據、算法和算力的組合交易模式，還擴展了數(shù)據資源的價值實現(xiàn)范圍，把算法、算力及綜合服務應用也變成可供交易的數(shù)字資產。此外，首批數(shù)字經濟中介服務商于近日入駐北數(shù)所，醫(yī)療數(shù)據算法創(chuàng)新應用也已啟動。

“隨著推動數(shù)據高效流通的相關技術、法規(guī)、政策、交易機制等不斷成熟，作為數(shù)據要素和數(shù)據資產安全保護、價值生成、交易流通的重要載體和基礎設施，數(shù)據交易所對各地培育數(shù)據要素市場意義重大。”無錫數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦告訴北京商報記者，建設數(shù)據交易所，可集聚數(shù)據相關的不同利益主體，營造數(shù)據交易生態(tài)，在數(shù)字產業(yè)化方面形成集聚數(shù)據采集、存儲、處理、相關咨詢等的完整產業(yè)鏈，在產業(yè)數(shù)字化方面促進當?shù)仄髽I(yè)加強數(shù)據管理，助力企業(yè)決策和營銷變現(xiàn)，進而推動地方數(shù)字經濟快速發(fā)展。

北京金控集團副總經理李岷日前在活動上表示，北京國際大數(shù)據交易所致力于構建行業(yè)領先的數(shù)據要素市場體系，推進數(shù)字合約交易完成通用化、標準化和智能化，保證進場交易上架產品有憑證、交易記錄有留痕、數(shù)據需求有應對、交易后續(xù)有保障、交易成果更創(chuàng)新和進場交易有政策。

李岷透露，北京國際大數(shù)據交易所將通過技術發(fā)力、權益增效、交易安全持續(xù)推進，推動首都數(shù)據要素市場改革創(chuàng)新，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不斷催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造全國數(shù)字經濟發(fā)展的“北京樣板”。

數(shù)字經濟立法啟動

各地正加快推進數(shù)據交易所的建立。但當前，我國數(shù)據要素市場尚處于起步階段，與數(shù)據交易和數(shù)據安全保護配套的法律法規(guī)、標準、交易機制等尚不健全，現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏對數(shù)據的權利性質和歸屬問題的清晰界定。

吳琦認為：“當前各地都在加快推進政府數(shù)據、企業(yè)數(shù)據、社會數(shù)據的融通和共享開放，但大部分城市和地區(qū)由于歷史原因，政府數(shù)據條塊分割、企業(yè)和社會數(shù)據碎片化等數(shù)據孤島現(xiàn)象嚴重，在地方相關的信息化基礎設施不完善、政策保障措施不到位的情況下，導致數(shù)據資源欠缺統(tǒng)籌管理，行業(yè)和區(qū)域的數(shù)據壁壘難以打破，數(shù)據開放共享進程緩慢。”

作為全國數(shù)字經濟發(fā)展的“排頭兵”，北京在近日釋放明確信號，及時跟進研究數(shù)字經濟等新興領域立法。12月8日印發(fā)的《北京市法治政府建設實施意見(2021-2025年)》中提出，立足國際科技創(chuàng)新中心建設，及時跟進研究數(shù)字經濟、互聯(lián)網金融、人工智能、云計算、自動駕駛等新興領域立法。

“北京的數(shù)字技術非常發(fā)達，這給數(shù)字經濟的推廣和運行提供了良好的技術前提;北京擁有大量的數(shù)字企業(yè)，這為數(shù)字經濟的運作提供了大量的參與者，有利于活化數(shù)字經濟的市場;此外，北京是全國數(shù)字創(chuàng)新技術和商業(yè)模式的發(fā)起點，北京的這一特殊角色可以作為代表向全國其他城市做出一個示范;北京也是國際交往的窗口，有助于數(shù)字經濟發(fā)展的國際化發(fā)展。”中國人民大學副教授王鵬在采訪中告訴北京商報記者。

記者還注意到，《北京市數(shù)字經濟促進條例》被列為2021年北京市政府立法工作計劃，已經在審議過程中。此外，浙江、廣東、河南等多地都在數(shù)字經濟立法方面有所探索，今年也成為推進數(shù)字經濟立法的“大年”。