11月28日，2022年度國考筆試拉開帷幕。本次國考計劃招錄3.12萬人，報名過審人數(shù)首次突破200萬，達到212.3萬人。不過最終實際參加考試142.2萬人，仍創(chuàng)下新高，參考率約為81.6%，參加考試人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比約為46∶1。本次招考繼續(xù)向基層崗位和應(yīng)屆生群體傾斜。其中，最熱崗位意外由西藏阿里地區(qū)郵政管理局“一級主任科員及以下”一職摘得，有20602名考生報名，僅招錄一人。

招錄、報考人數(shù)均創(chuàng)新高

2022年度國考共有16745個職位招錄31242人，相較于上年增加5516人，擴招21.4%，招錄人數(shù)近年來首次突破3萬。

擴招也直接帶來了報名人數(shù)的激增。根據(jù)國家公務(wù)員局公布的數(shù)據(jù)，此次國考共有212.3萬人通過了用人單位的資格審查，通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比約為68:1。不過國家公務(wù)員局晚些時候的數(shù)據(jù)顯示，共174.2萬考生考前進行了確認繳費、142.2萬人實際參加考試，參考率約為81.6%，參加考試人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比約為46∶1。

自2009年國考報名人數(shù)首次突破100萬，隨后連續(xù)十余年，報考人數(shù)持續(xù)處于高位，今年更創(chuàng)新高。資深人力資源服務(wù)專家汪張明告訴北京商報記者：“國考一直是熱門就業(yè)途徑，與畢業(yè)生逐年增加、職業(yè)認同度高、工作的穩(wěn)定和收入的可持續(xù)性強相關(guān)，也與當(dāng)前經(jīng)濟不景氣和未來經(jīng)濟不確定有很大關(guān)系，扎堆報考是必然。”

在上海市委黨校副教授楊國慶看來，盡管體制外就業(yè)和創(chuàng)業(yè)也有較大發(fā)展空間，收入常常更高、增長空間更大，但這些優(yōu)勢僅僅限于一二線城市。對很多中小城市和縣城等來說，體制外機會其實比較有限，考取以公務(wù)員為代表的體制內(nèi)崗位還是很多年輕人的第一選擇。再加上隨著高等教育大眾化，擁有公務(wù)員招錄所需學(xué)歷的人員大量增加，所以公務(wù)員招錄持續(xù)走熱成為必然。

據(jù)悉，本次招考深入推進分類分級考試。公共科目筆試試卷被分為3類，由此前的“中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位、市(地)級及以下直屬機構(gòu)職位”變更為“中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)綜合管理類職位、市(地)級及以下直屬機構(gòu)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位。”

據(jù)國家公務(wù)員局介紹，面試內(nèi)容將緊扣招錄機關(guān)和招考職位的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點，注重反映不同部門、不同行業(yè)的不同用人需求。加強專業(yè)能力測查，將有10個部門在筆試階段組織專業(yè)科目筆試、有52個部門在面試階段進行專業(yè)能力測試。

2萬人競爭西藏一崗位

國考報名人數(shù)持續(xù)走高并不意外，但西藏阿里地區(qū)郵政管理局“一級主任科員及以下”成為今年最熱崗位卻讓人有些意外。華圖教育數(shù)據(jù)顯示，共有20602人報名，19236人報名合格，最終僅招錄一人。

北京商報記者查詢發(fā)現(xiàn)，該崗位工作及落戶地點位于西藏自治區(qū)阿里地區(qū)噶爾縣。噶爾縣位于西藏最西部，是西藏18個邊境縣之一。截至2020年11月1日零時，常住人口為31052人，于2018年10月正式退出貧困縣(區(qū))。

相比以往，大熱的多為北上廣的稅務(wù)局、統(tǒng)計局崗位，如2021年國考競爭最激烈的為國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊，競爭比達到了3433：1，西藏這個崗位為何成為香餑餑?

據(jù)了解，在今年的16745個職位中，只有這個崗位為“三不限”，即不限專業(yè)、不限工作年限、不限政治面貌，學(xué)歷要求為本科及以上。由于門檻低，不少考生希望通過報名該崗位以獲得筆試經(jīng)驗，為之后的省市公務(wù)員考試積累經(jīng)驗。即便如此，作為西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)職位，西藏該崗吸引大量考生關(guān)注，仍是體現(xiàn)了國考引導(dǎo)人才向西部地區(qū)和艱苦地區(qū)流動的意圖。

本次國考中，有8700余個計劃補充到西部和艱苦邊遠地區(qū)縣(區(qū))級及以下直屬機構(gòu)，并采取適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)條件、不限制工作年限和經(jīng)歷等措施降低進入門檻，設(shè)置2800余個計劃定向招錄服務(wù)基層項目人員和在軍隊服役五年以上的高校畢業(yè)生退役士兵。

2.1萬崗位專門招錄應(yīng)屆生

除了鼓勵更多人才參與西部建設(shè)，本次國考繼續(xù)向應(yīng)屆生群體傾斜，共安排2.1萬個計劃專門招錄應(yīng)屆畢業(yè)生，服務(wù)和促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

北京某985高校公共管理專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生告訴北京商報記者，班里超過一半的同學(xué)都報名了國考。“很多同學(xué)也都是抱著試一試的態(tài)度，給之后的考試、找工作積累經(jīng)驗，但也不乏復(fù)習(xí)了很久、很認真的同學(xué)，希望一舉上岸。”

“應(yīng)屆畢業(yè)生參與國考乃至于未來參與公務(wù)員隊伍，不論是對于整個體制內(nèi)系統(tǒng)還是對于應(yīng)屆生，都是利好的，應(yīng)屆生可以在崗位上得到鍛煉，培養(yǎng)家國情懷以及各種處理問題的能力。應(yīng)屆生加入也可以為整個公務(wù)員隊伍提供很多的新鮮血液。”財經(jīng)評論員張雪峰認為。

與更多招錄應(yīng)屆生相對應(yīng)的是，更多崗位向基層傾斜。在楊國慶看來，招錄崗位向基層傾斜，既是加強基層工作需要補充新生力量的需要，也是培養(yǎng)鍛煉年輕干部之必須。

“近年來中央非常重視基層治理，把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。為了防止‘三門干部’不接地氣，需要將新入職的年輕人主體力量放到基層接受鍛煉。即使中高層級公務(wù)員單位招收的新公務(wù)員，將來也會有相當(dāng)一部分人找機會到基層掛職甚至任職。”楊國慶告訴北京商報記者。

“三門干部”是指從家門到校門，畢業(yè)后直接進入機關(guān)門的一群年輕干部。他們往往擁有前沿的技術(shù)，但是基層治理經(jīng)驗不足，群眾工作方法匱乏。為引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，我國從2006年開始，要求省級以上黨政機關(guān)招聘公務(wù)員，考錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生不得少于1/3，以后逐年提高。

楊國慶認為，通過近30年發(fā)展，中國公務(wù)員招錄考試不斷完善，一批又一批優(yōu)秀人才通過每年公務(wù)員招錄的方式從事公共管理工作，已經(jīng)成為黨政機關(guān)選拔人才的主要渠道。如果說還有需要改進之處的話，要考慮減少優(yōu)秀公務(wù)員同質(zhì)化競爭。大批優(yōu)秀青年進入黨政機關(guān)，將來大都有職位提升的需求，而領(lǐng)導(dǎo)職位比較有限，雖然也采取了職務(wù)職級并行等方式，但僧多粥少的局面始終難以改觀。所以公務(wù)員招錄還可以進一步分類，將部分合適的崗位定向招錄較低學(xué)歷、殘疾人等特定群體，既體現(xiàn)公平就業(yè)機會，同時也能緩解未來晉升壓力。