11月16日,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則的通知》,要求各地要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的情況列入評(píng)審評(píng)價(jià)、醫(yī)院巡查的重要內(nèi)容。要將醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評(píng)和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,與個(gè)人待遇相掛鉤。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》不徹底導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,除追究當(dāng)事人責(zé)任,還應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重程度,追究衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員責(zé)任。
2013年12月,原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》,在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為等方面發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。為進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神,引導(dǎo)形成風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境,保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局,針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,在“九不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,共同制定印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》。
國(guó)家衛(wèi)健委表示,《九項(xiàng)準(zhǔn)則》是面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)全體工作人員的廉潔從業(yè)基礎(chǔ)性規(guī)范文件,是行業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、群眾訴求的具體化呈現(xiàn),體現(xiàn)了“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管行風(fēng)”的行業(yè)管理要求,為廣大醫(yī)務(wù)人員劃清了基本行為底線。
《九項(xiàng)準(zhǔn)則》公布實(shí)施后,“九不準(zhǔn)”同時(shí)廢止。國(guó)家衛(wèi)健委要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席機(jī)制牽頭單位作用,加強(qiáng)與醫(yī)保等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)厲查處違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的行為。對(duì)違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由有關(guān)部門(mén)視情節(jié),根據(jù)嚴(yán)重程度、對(duì)照參照罰則,違反行政法規(guī)的,給予行政處分;違反黨紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)于典型案例,要定期通報(bào)。
以下為《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》全文:
醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則
一、合法按勞取酬,不接受商業(yè)提成。依法依規(guī)按勞取酬。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便開(kāi)單提成;嚴(yán)禁以商業(yè)目的進(jìn)行統(tǒng)方;除就診醫(yī)院所在醫(yī)聯(lián)體的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),以及被納入醫(yī)保“雙通道”管理的定點(diǎn)零售藥店外,嚴(yán)禁安排患者到其他指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)醫(yī)藥耗材等產(chǎn)品;嚴(yán)禁向患者推銷商品或服務(wù)并從中謀取私利;嚴(yán)禁接受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與開(kāi)處方配藥有關(guān)的費(fèi)用。
二、嚴(yán)守誠(chéng)信原則,不參與欺詐騙保。依法依規(guī)合理使用醫(yī)療保障基金,遵守醫(yī)保協(xié)議管理,向醫(yī)保患者告知提供的醫(yī)藥服務(wù)是否在醫(yī)保規(guī)定的支付范圍內(nèi)。嚴(yán)禁誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購(gòu)藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開(kāi)費(fèi)用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)療保障基金。
三、依據(jù)規(guī)范行醫(yī),不實(shí)施過(guò)度診療。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情、醫(yī)療措施。嚴(yán)禁以單純?cè)黾俞t(yī)療機(jī)構(gòu)收入或謀取私利為目的過(guò)度治療和過(guò)度檢查,給患者增加不必要的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
四、遵守工作規(guī)程,不違規(guī)接受捐贈(zèng)。依法依規(guī)接受捐贈(zèng)。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員以個(gè)人名義,或者假借單位名義接受利益相關(guān)者的捐贈(zèng)資助,并據(jù)此區(qū)別對(duì)待患者。
五、恪守保密準(zhǔn)則,不泄露患者隱私。確?;颊咴簝?nèi)信息安全。嚴(yán)禁違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買(mǎi)賣(mài)患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)所提供的個(gè)人資料、產(chǎn)生的醫(yī)療信息。
六、服從診療需要,不牟利轉(zhuǎn)介患者。客觀公正合理地根據(jù)患者需要提供醫(yī)學(xué)信息、運(yùn)用醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)正常轉(zhuǎn)診外,嚴(yán)禁以謀取個(gè)人利益為目的,經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導(dǎo)患者到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
七、維護(hù)診療秩序,不破壞就醫(yī)公平。堅(jiān)持平等原則,共建公平就醫(yī)環(huán)境。嚴(yán)禁利用號(hào)源、床源、緊缺藥品耗材等醫(yī)療資源或者檢查、手術(shù)等診療安排收受好處、損公肥私。
八、共建和諧關(guān)系,不收受患方“紅包”。恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或者收受患者及其親友的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物;嚴(yán)禁參加其安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。
九、恪守交往底線,不收受企業(yè)回扣。遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者經(jīng)銷人員以任何名義、形式給予的回扣;嚴(yán)禁參加其安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員,包括但不限于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、后勤人員以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)提供服務(wù)、接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的其他社會(huì)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵守《九項(xiàng)準(zhǔn)則》有關(guān)要求,服從管理、嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于違反上述要求的工作人員,按照管理權(quán)限依法依規(guī)處理。違反法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定并符合法定處罰處分情形的,可依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《處方管理辦法》等規(guī)定的責(zé)令改正、給予警告、給予相關(guān)人員或科室中止或者終止醫(yī)保結(jié)算、追回醫(yī)療保障基金、沒(méi)收違法所得、并處罰款、暫停處方權(quán)或者執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等措施,依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任;依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定的給予解除勞動(dòng)合同、警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除處分等措施,對(duì)有關(guān)人員依法作出處理;依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等規(guī)定的由所在單位給予批評(píng)教育、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘等措施,由所在單位依法作出處理。
有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》行為多發(fā)或者造成惡劣社會(huì)影響等其他嚴(yán)重后果的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,依照有關(guān)規(guī)定,予以問(wèn)責(zé)。
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