11月12日，作為十八大后全國首個生態(tài)省建設(shè)試點省份，湖北公布了七年試點“成績單”，并描繪出2025年新目標：基本建成“生態(tài)省”。

生態(tài)制度健全，空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，資源能源集約節(jié)約利用，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，生態(tài)文明建設(shè)氛圍濃厚……據(jù)介紹，到2025年，湖北將基本達到生態(tài)省建設(shè)要求，為美麗湖北建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，提前5年實現(xiàn)國家生態(tài)省創(chuàng)建目標。

曬出7年“生態(tài)成績單”

2013年8月，湖北成為黨的十八大后全國第一個生態(tài)省建設(shè)試點省份。2014年，省人大常委會審議通過了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2030年)》，湖北生態(tài)省建設(shè)全面啟動。根據(jù)該《綱要》，湖北將在2020年對生態(tài)省建設(shè)情況進行中期評估，并對相關(guān)建設(shè)內(nèi)容實施動態(tài)調(diào)整。

省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)處處長陳再達介紹，試點7年以來，湖北“生態(tài)省”建設(shè)取得階段性成效。截至今年10月，全省成功創(chuàng)建5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，累計命名國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)19個、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(生態(tài)縣)32個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)620個、省級生態(tài)村5317個。

綠色低碳發(fā)展水平持續(xù)提升。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降18%，萬元GDP用水量較2015年下降30.3%，畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達到92.71%、91.73%;污染物排放強度不斷下降，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放強度分別較2015年下降56%、49.4%、55.3%、47%，2019年碳排放強度較2015年下降17.3%。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。2020年，全省有9個重點城市達到國家空氣質(zhì)量二級標準，PM2.5累計平均濃度較2015年下降46.2%;地表河流省控斷面達III類以上水質(zhì)的比例為93.9%，較2016年提升7.3個百分點，城市建成區(qū)人均公園綠地面積達到12.89平方米;運行中的城市生活污水處理廠由2015年的121座增加至137座，建成運行897個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，生活垃圾處理能力從2.38萬噸提升至4.97萬噸。

生態(tài)安全保障能力明顯增強。長江經(jīng)濟帶珍稀瀕危動植物保護長效機制初步建立，醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水監(jiān)管與處置“兩個100%”全面落實;建成聯(lián)網(wǎng)的水質(zhì)自動站167座、城市空氣自動站161座，土壤監(jiān)測點位達6000余個，建設(shè)完成10座大氣超級站、4座區(qū)域站、4座工業(yè)園區(qū)站和4座港口站，形成覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

2025年申報“考試”

9月29日，全新修編的《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(2021-2030年)》經(jīng)省人大常委會審議通過。

修編有哪些變化?

據(jù)介紹，新版《綱要》充分銜接省級“十四五”專項規(guī)劃，指標數(shù)量和總體要求與原《綱要》基本一致，絕大部分只是優(yōu)化。“指標設(shè)置考慮了我省經(jīng)濟社會發(fā)展階段和水平，沒有盲目提高標準。”

優(yōu)化后，新版《綱要》指標共34項，其中約束性指標17項、預期性指標17項，主要涉及空間格局、生態(tài)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)環(huán)境、資源節(jié)約利用、綠色生活、生態(tài)制度等六大領(lǐng)域。同時新版《綱要》增加了健立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、生態(tài)環(huán)境保護督察、“三線一單”、山水林田湖草系統(tǒng)治理等相關(guān)內(nèi)容，在構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系方面，應(yīng)對氣候變化等內(nèi)容單獨成節(jié)。

依據(jù)新修訂的綱要，我省到2025年基本建成生態(tài)制度健全、空間格局合理、經(jīng)濟生態(tài)高效、城鄉(xiāng)環(huán)境宜居、綠色生活普及、生態(tài)文化先進的生態(tài)強省，并向生態(tài)環(huán)境部申報終期驗收，提前5年實現(xiàn)國家生態(tài)省創(chuàng)建目標。

接下來我省全面實施排污許可制度，落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制;嚴守生態(tài)保護紅線，筑牢“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局;加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展;完善以國家公園為主體的自然保護地體系;抓好重點湖泊保護，綜合治理大氣污染等。

抓住短板補弱項

省環(huán)科院副院長劉哲分析，當前，湖北生態(tài)省建設(shè)仍然面臨突出短板：中心城市輻射帶動作用發(fā)揮不夠，縣域經(jīng)濟水平普遍不高，多極支撐的局面尚未形成，沿江地區(qū)開發(fā)保護矛盾突出;綠色低碳發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，交通運輸結(jié)構(gòu)偏“公”，資源能源利用約束偏緊、效率有待提高。

同時，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)仍然艱巨，環(huán)境空氣質(zhì)量保穩(wěn)定、促改善的壓力較大，長江、漢江部分支流水質(zhì)污染仍較重，土壤和地下水污染防治基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理短板突出。

為實現(xiàn)2025年基本建成生態(tài)省的目標，湖北將發(fā)揮各級各部門的主觀能動性和積極性，做到責任明晰、任務(wù)具體、工作閉環(huán)、保障有力、常抓不懈。省環(huán)委會將生態(tài)省建設(shè)的目標、任務(wù)進行分解，每年對各市(州、林區(qū))年度任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果全省通報。

同時，我省還將加強生態(tài)省建設(shè)資金保障，在現(xiàn)有“以獎代補”基礎(chǔ)上，探索加大資金引導和支持力度，夯實生態(tài)省建設(shè)“細胞工程”，集中解決重點領(lǐng)域、重點區(qū)域突出的環(huán)境問題。