企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，高新技術(shù)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的中堅(jiān)力量。可以說，高新技術(shù)企業(yè)多與少、強(qiáng)與弱，是一座城市競爭力的重要指標(biāo)。從2015年的1919家，到2020年的超1.2萬家，廣州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長迅速，創(chuàng)造了高企培育的“廣州速度”。

9月1日，《廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》(以下簡稱《扶持辦法》)正式實(shí)施，從加強(qiáng)培育認(rèn)定、鼓勵(lì)技術(shù)攻關(guān)、推送成果轉(zhuǎn)化、科技金融支持、優(yōu)化人才環(huán)境、構(gòu)建專業(yè)服務(wù)6個(gè)方面支持高新技術(shù)企業(yè)“做強(qiáng)科研”“做優(yōu)產(chǎn)品”“做大規(guī)模”。

從“廣州速度”邁向“做優(yōu)做大做強(qiáng)”，廣州高企培育如何走出符合廣州實(shí)際、具有廣州特色的路徑?指向什么樣的未來?

做強(qiáng)科研：助力高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新“抽芽”

廣州高新技術(shù)企業(yè)有這些特點(diǎn)：民企多，1.2萬家高企中約95%為民營企業(yè);創(chuàng)新強(qiáng)，2020年全市高企發(fā)明專利申請(qǐng)量占全市的37.7%;肯投入，企業(yè)通過研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除減免稅收約140億元，是2015年的9倍。

“我們一直重視研發(fā)投入，尤其是近五年的研發(fā)投入高達(dá)13%-14%。”廣州中海達(dá)衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司一直深耕北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，其高精定位產(chǎn)品線覆蓋“海陸空天、室內(nèi)外”，更助力2020珠峰高程測量、南極和北極科考任務(wù)、川藏鐵路等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

這批“登峰到極”的“廣州科技”來自中海達(dá)強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。據(jù)悉，中海達(dá)擁有927名研發(fā)人員，占員工總數(shù)39.16%;擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)1365項(xiàng)，授權(quán)專利428項(xiàng)，而且中海達(dá)科研人員多次獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

從1999年成立，到2020年為“登峰到極”提供國產(chǎn)裝備，中海達(dá)走過了21年的“破壁”之路，更多高新企業(yè)還在這條路上跋涉，面臨著“創(chuàng)新活動(dòng)周期長、研發(fā)資金需求量大”等難題。要讓高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新“種子”“抽芽”，政府在其生命初期的“澆灌”尤為重要。為此，新出臺(tái)的《扶持辦法》提出，首次認(rèn)定高新企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年度重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，對(duì)獲立項(xiàng)的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目最高支持1000萬元;高企建設(shè)高水平企業(yè)研究院，每個(gè)項(xiàng)目最高支持200萬元;企業(yè)申報(bào)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除的金額在1000萬元(含)到5000萬元(不含)之間的額外獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，5000萬元(含)到1億元(不含)之間的額外獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，達(dá)到1億元(含)以上的額外獎(jiǎng)勵(lì)70萬元……《扶持辦法》拿出了真金白銀，鼓勵(lì)核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)科研。

6月24日，市科技局發(fā)布了廣州首個(gè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單。封裝基板高端鍍銅關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，血液成分分離用空心纖維膜的研發(fā)……榜單針對(duì)廣州興森快捷電路科技有限公司、貝恩醫(yī)療設(shè)備(廣州)有限公司等6家公司提出的重大技術(shù)需求，向全國懸賞招募“能者、智者”。

“榜單”的發(fā)布，為高新技術(shù)企業(yè)通過“揭榜掛帥”解決重大技術(shù)需求或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵難題開拓了一條新路徑，對(duì)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造領(lǐng)域的技術(shù)布局，更指向了城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。

做優(yōu)產(chǎn)品：推動(dòng)“廣州造”產(chǎn)品造福國民

去年9月，在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)(創(chuàng)交會(huì))上，這個(gè)“廣州造”的產(chǎn)品獲得全場矚目。

運(yùn)用全球僅三家企業(yè)掌握的“微米-納米復(fù)合親水性表面處理技術(shù)”，廣州市健齒生物科技有限公司研制的通用型牙科種植體，大大加速了種植體與骨組織的生物結(jié)合程度，從而將第一次手術(shù)的恢復(fù)期從3個(gè)月縮短到1個(gè)月內(nèi)。

健齒生物首創(chuàng)的基于影像技術(shù)和3D打印技術(shù)的個(gè)性化牙科種植體，能最大限度保留患者的骨頭，并將手術(shù)時(shí)間從9個(gè)月縮短到4個(gè)月之內(nèi)。

填補(bǔ)國內(nèi)市場空白、達(dá)到世界一流水平的產(chǎn)品是如何打造出來的?健齒生物董事長陳賢帥告訴記者，對(duì)植入式醫(yī)療器械來說，材料表面處理技術(shù)是最大的技術(shù)瓶頸，這關(guān)系到種植體如何跟骨頭長得又快又牢固。“這個(gè)技術(shù)我們通過上萬次的實(shí)驗(yàn)，花了三年時(shí)間才去突破。”

如今，健齒生物擁有超過200項(xiàng)專利，很大部分就是材料表面處理技術(shù)專利。“在口腔修復(fù)領(lǐng)域，我們的專利占到整個(gè)中國專利總數(shù)的40%;在3D打印植入方面，我們的專利數(shù)量排國內(nèi)企業(yè)第一位。”

廣州深刻地認(rèn)識(shí)到，高新企業(yè)“做優(yōu)產(chǎn)品”的關(guān)鍵是提高產(chǎn)品技術(shù)含量，推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化?！斗龀洲k法》因此明確，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升高質(zhì)量專利申請(qǐng)數(shù)量和占比，指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局，建立核心技術(shù)專利池。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)合同登記，依法享受稅收減免。編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，促進(jìn)裝備首臺(tái)(套)、新材料首批次的應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。

“好的技術(shù)不代表是一個(gè)好的產(chǎn)品。”從研究工業(yè)零件的精密設(shè)計(jì)與制造的博士生到中科院精密工程研究中心主任再轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)者，陳賢帥深有體會(huì)。他認(rèn)為，科研上可以追求最高端的技術(shù)，而作為創(chuàng)業(yè)者，目光應(yīng)聚焦做出百姓適用、市場認(rèn)可、符合國家需求的產(chǎn)品。

這個(gè)“廣州造”的產(chǎn)品與技術(shù)正在造福更多地區(qū)的患者。健齒生物基于3D打印的“新型醫(yī)用復(fù)雜口腔顱頜面外科及骨科植入物制備及技術(shù)”，為香港200多例口腔癌和美容整形患者帶去福音。“香港大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院已把這項(xiàng)技術(shù)列為口腔癌的首選修復(fù)技術(shù)。”

做大規(guī)模：科技金融破解高企發(fā)展難題

為什么要幫助高新企業(yè)做大規(guī)模?高新技術(shù)企業(yè)已成為促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的骨干力量。

市科技局提供的數(shù)據(jù)顯示，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。2020年，廣州市高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)10289.70億元，較上年增長8.10%，比全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速高5.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)服務(wù)收入2906.25億元，較上年增長9.17%。

如何幫助高新企業(yè)做大規(guī)模?廣州市科技局從科技金融中找答案。

擴(kuò)大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣州賽區(qū))規(guī)模，進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，對(duì)參賽并獲獎(jiǎng)的企業(yè)，按照名次分別給予10萬—200萬元不等的補(bǔ)助;將高新技術(shù)企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，降低企業(yè)融資成本;市區(qū)兩級(jí)政府引導(dǎo)基金加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)的支持力度……《扶持辦法》通過科技與金融深度融合發(fā)展，強(qiáng)化“創(chuàng)、投、貸、融”等科技金融手段，破解融資難題，為高新企業(yè)的發(fā)展掃清障礙。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺(tái)不僅讓廣州優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)獲得真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)，還讓它們獲得投資人的青睞。2020年第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣州賽區(qū))在延續(xù)以往“以賽代評(píng)”機(jī)制的基礎(chǔ)上，首次探索實(shí)施“以投代評(píng)”，廣州賽區(qū)共352家優(yōu)勝企業(yè)獲得總計(jì)近1億元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。去年全國高科技高成長50強(qiáng)評(píng)選中，廣州12家企業(yè)入圍，其中7家企業(yè)近一年成功融資近30億元。

上個(gè)月，科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策再升級(jí)，通過讓廣州市與黃埔區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池?zé)o縫鏈接，共擔(dān)科技企業(yè)貸款90%風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行“放開手腳”，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度。截至目前，該資金池已為全市近5000家科技企業(yè)累計(jì)超527億元的貸款項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，累計(jì)放款近400億元。截至2020年，廣州國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)三年累計(jì)入庫數(shù)達(dá)3萬家，居全國城市第一。高企培育，卓有成效。