從拿到一塊地到開工建設(shè)，需要多長時(shí)間?兩天!

這速度，發(fā)生在北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)北京部分。拿著建筑工程施工許可證，順豐公司前期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張嘉森很驚喜，“過去，企業(yè)從拿地到取得許可證怎么也得兩三個(gè)月，可這次，就用了兩天。拿地即開工，成真了!”

快速審批，得益于大興機(jī)場臨空區(qū)北京部分探索形成的“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)”的審批改革新模式。這一模式大幅減少前期手續(xù)，使審批效率大幅提升。該模式正在更多項(xiàng)目上復(fù)制實(shí)施，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地臨空區(qū)。

大興機(jī)場臨空區(qū)北京部分，不僅屬于北京自貿(mào)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興組團(tuán)，還是河北自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)，是全國唯一擁有兩省市自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢的區(qū)域。而且，該區(qū)域同時(shí)擁有綜合保稅區(qū)、數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等多區(qū)疊加政策優(yōu)勢，以及中關(guān)村科技創(chuàng)新政策，在“兩區(qū)”建設(shè)過程中，“雙自貿(mào)”等優(yōu)勢同國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)政策點(diǎn)面結(jié)合，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)”的審批改革新模式就是優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。這一審批模式，不僅快速，而且省錢。

順豐華北智慧物流總部基地項(xiàng)目占地19.4萬余平方米，以往，土地一級開發(fā)階段，企業(yè)需要為環(huán)境影響評估、交通影響評估、水影響評估等項(xiàng)目逐一單獨(dú)付費(fèi)，才能順利獲得評估成果。該項(xiàng)目落戶大興機(jī)場臨空區(qū)北京部分，通過“區(qū)域評估”機(jī)制，相關(guān)評估由“政府統(tǒng)一打包買單”，企業(yè)不僅減少20%的工作量，還可以無償獲取區(qū)域評估成果并直接使用。

審批流程更讓張嘉森和同事們感到輕松，以往20個(gè)工作日才能辦完的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在半個(gè)工作日就能完成。針對符合條件的社會(huì)投資項(xiàng)目，大興機(jī)場臨空區(qū)北京部分聚焦工程建設(shè)審批流程中的15個(gè)事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制，審批服務(wù)部門一次性告知申請人事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、申請材料和需要履行的法律責(zé)任，申請人以書面形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及后果，對符合告知承諾要求的，當(dāng)場或半個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

“審批這么快，我還得感謝程凌。”張嘉森說。原來，在大興機(jī)場臨空區(qū)北京部分，企業(yè)能享受到免費(fèi)的“管家式”綜合服務(wù)。程凌是臨空區(qū)管委會(huì)給順豐公司配置的“管家”，提供從拿地到項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段的政策咨詢、問題協(xié)調(diào)、流程輔導(dǎo)、手續(xù)代辦等全生命周期服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目快速開工、快速達(dá)產(chǎn)、有序經(jīng)營。

這僅僅只是開始。大興機(jī)場臨空區(qū)北京部分的審批改革模式還會(huì)繼續(xù)優(yōu)化。針對試點(diǎn)項(xiàng)目建立企業(yè)反饋機(jī)制，對改革的實(shí)施效果進(jìn)行定期評估，根據(jù)企業(yè)反饋情況和評估結(jié)果對改革方案進(jìn)行優(yōu)化完善，同時(shí)，制定改革方案的實(shí)施細(xì)則，保障改革規(guī)范運(yùn)行。

“兩區(qū)”建設(shè)成績單

一年來，北京自貿(mào)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興組團(tuán)注冊市場主體累計(jì)達(dá)到2142家，包括外資30家。

綜合保稅區(qū)預(yù)計(jì)今年內(nèi)封關(guān)驗(yàn)收。國際會(huì)展中心項(xiàng)目、國際消費(fèi)樞紐項(xiàng)目、中央生態(tài)公園規(guī)劃形成階段性成果。在法蘭克福、東京等地設(shè)立海外招商代表處，加強(qiáng)國際招商。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策、注冊類總部類企業(yè)支持政策、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)支持政策30條、促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策5條、金融支持臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策4條。

目前，大興組團(tuán)兩批制度創(chuàng)新清單120條任務(wù)實(shí)施率達(dá)70%，高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)大興組團(tuán)實(shí)施方案134條任務(wù)實(shí)施率達(dá)44%。大興機(jī)場臨空區(qū)(大興)管委會(huì)行使80項(xiàng)行政權(quán)力，實(shí)現(xiàn)“臨空區(qū)的事，臨空區(qū)辦”。