為建立健全京津冀鳥類等野生動(dòng)物聯(lián)合保護(hù)長效機(jī)制，推動(dòng)形成鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)工作合力，維護(hù)京津冀生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，日前，天津市規(guī)劃和自然資源局、北京市園林綠化局、河北省林業(yè)和草原局聯(lián)合制定印發(fā)《京津冀鳥類等野生動(dòng)物聯(lián)合保護(hù)行動(dòng)方案》(簡稱《方案》)，按照鳥類等野生動(dòng)物主要遷徙路徑和棲息區(qū)域，確立以北京市(清河農(nóng)場)、天津市(七里海、北大港)、河北省(曹妃甸、南大港)為中心的濱海濕地區(qū)域，作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域(包括蘆臺(tái)農(nóng)場、漢沽農(nóng)場)，實(shí)施最嚴(yán)格的鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)舉措。

《方案》明確了四方面重點(diǎn)任務(wù)。一是全面加強(qiáng)巡查巡護(hù)。京津冀省際結(jié)合部的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和“飛地”單位要與相鄰省市單位建立巡查巡護(hù)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、協(xié)同一致，確保省際結(jié)合部的候鳥遷徙通道、鳥類等野生動(dòng)物棲息地、交易市場、餐館飯店、養(yǎng)殖場所等重點(diǎn)部位，巡查巡護(hù)無死角，行動(dòng)處置全鏈接。在自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、郊野公園等鳥類等野生動(dòng)物重要棲息地設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和電子監(jiān)控設(shè)施，擴(kuò)大電子監(jiān)控覆蓋范圍，及時(shí)互通監(jiān)測信息，充分發(fā)揮鳥類等野生動(dòng)物監(jiān)測預(yù)警和打擊違法犯罪作用。同時(shí)，多渠道獲取和共享候鳥遷徙軌跡衛(wèi)星跟蹤數(shù)據(jù)，有效提高科學(xué)研判和精準(zhǔn)防控能力。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處跨省市的非法獵捕、殺害、人工繁育、交易、食用、運(yùn)輸鳥類等野生動(dòng)物及其制品等違法活動(dòng)，對涉嫌犯罪的，立即移送公安機(jī)關(guān)。

二是聯(lián)合嚴(yán)厲打擊違法犯罪。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾主動(dòng)舉報(bào)違法犯罪線索，并注意線上線下相結(jié)合，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)現(xiàn)涉及鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)違法犯罪信息。根據(jù)鳥類等野生動(dòng)物活動(dòng)規(guī)律和易發(fā)生違法犯罪行為的敏感時(shí)期，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)打擊力度、頻度、精度，實(shí)現(xiàn)對涉及鳥類等野生動(dòng)物違法犯罪行為的全鏈條打擊、依法從重處理。建立完善重點(diǎn)人員信息庫，建檔監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管控，堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員重操舊業(yè)反復(fù)作案。定期以召開協(xié)作會(huì)、片會(huì)或線上視頻會(huì)議等多種形式，共同研判京津冀地區(qū)鳥類等野生動(dòng)物聯(lián)合保護(hù)相關(guān)工作，京津冀三地公安機(jī)關(guān)要無縫對接、有效聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)涉及鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)案件線索，立即互通信息、依法處置，聯(lián)手遏制和解決各類影響鳥類等野生動(dòng)物安全的傾向性苗頭性典型性問題。

三是加大棲息地保護(hù)力度。加強(qiáng)對各類自然保護(hù)地鳥類等野生動(dòng)物資源、候鳥遷徙通道及其棲息地的管理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，提升生物多樣性水平，提高生態(tài)承載能力，為鳥類等野生動(dòng)物提供適宜生存環(huán)境。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目論證，凡建設(shè)項(xiàng)目可能對相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域、鳥類等野生動(dòng)物遷徙通道產(chǎn)生影響的，在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，野生動(dòng)物保護(hù)主管部門必須嚴(yán)格按規(guī)定充分論證規(guī)劃建設(shè)方案，充分考慮對鳥類等野生動(dòng)物造成的影響，提出意見建議。

四是廣泛開展宣傳教育。充分利用“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”“野生動(dòng)物宣傳月”“法制宣傳日”等，聯(lián)合開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。在每年3至5月和9至12月候鳥遷徙季，廣泛宣傳鳥類保護(hù)工作舉措和成效，適時(shí)通報(bào)典型案例，提高廣大人民群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。通過進(jìn)村、入戶等方式，加強(qiáng)對鳥類等野生動(dòng)物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域周邊居民的宣傳教育，特別要做好對農(nóng)戶、漁戶的宣傳教育，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)、漁業(yè)投入品使用管理，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立禁止捕獵的宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

通過《方案》的實(shí)施，建立京津冀鳥類等野生動(dòng)物聯(lián)合保護(hù)長效機(jī)制，對破壞鳥類等野生動(dòng)物資源違法犯罪行為進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管和全鏈條打擊。著力構(gòu)建以保護(hù)鳥類等野生動(dòng)物及其棲息地為重點(diǎn)，以京津冀三省市“政府主導(dǎo)、跨區(qū)域協(xié)同、多領(lǐng)域合作”為核心的鳥類等野生動(dòng)物聯(lián)合保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)對鳥類等野生動(dòng)物種群及其棲息地、遷徙路線的有效保護(hù)，努力維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。