5月12日,最高人民檢察院發(fā)布5件工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)類行政檢察監(jiān)督典型案例,要求各級檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),維護(hù)法治化的營商環(huán)境。
此次發(fā)布的典型案例分別是顏某某訴廣西某縣人力資源和社會(huì)保障局、某市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定及行政復(fù)議檢察監(jiān)督案,劉某訴新疆某市某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)待遇行政賠償檢察監(jiān)督案,焦某某訴山西甲縣工傷保險(xiǎn)管理中心、某勞務(wù)派遣有限公司不履行給付工傷保險(xiǎn)待遇法定職責(zé)檢察監(jiān)督案,譚某訴海南某市某區(qū)人社局、某木業(yè)有限公司勞動(dòng)和工傷保險(xiǎn)行政管理檢察監(jiān)督案,侯某某訴四川某市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定檢察監(jiān)督案。
“工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)類案件,事關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,但在行政認(rèn)定、司法處理等環(huán)節(jié)又容易出現(xiàn)爭議。”最高檢第七檢察廳負(fù)責(zé)人表示,檢察機(jī)關(guān)可以通過依法提出抗訴、再審檢察建議維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,同時(shí),對于法院裁判并無明顯不當(dāng)、但申請人訴求又具有一定正當(dāng)性的,也可以根據(jù)個(gè)案實(shí)際,通過公開聽證、司法救助、釋法說理以及促成關(guān)聯(lián)民事爭議達(dá)成和解、“一攬子”化解爭議等方式化解行政爭議。
據(jù)了解,2020年,全國檢察機(jī)關(guān)受理涉勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理申訴案件800余件,其中涉及工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)類占比超過80%。此類案件法律適用要求高,工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)法律規(guī)范原則性與現(xiàn)實(shí)工傷事故多樣性的矛盾日益凸顯;勞動(dòng)者和用人單位利益沖突大;勞動(dòng)者一方訴訟能力弱,在訴訟中容易處于不利地位。
最高檢第七檢察廳負(fù)責(zé)人表示,檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以人民為中心的司法理念,持續(xù)加大監(jiān)督力度,更加注重把工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)類行政爭議實(shí)質(zhì)性化解作為重要內(nèi)容,增強(qiáng)化解行政爭議意識(shí),著眼案結(jié)事了政和;更加注重依法開展司法救助,融入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保障鄉(xiāng)村振興大局;更加注重與相關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),凝聚保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的合力。 (孟植良)
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