近日，深圳市人大常委會(huì)召開深圳“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專題座談會(huì)，聽取專家、學(xué)者和人大代表的意見建議。

深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)覆蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。深圳市發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4498.16億元，增速較一季度回升8.7個(gè)百分點(diǎn)。

今年上半年，深圳全市共新登記戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)17234戶，同比上漲38.5%，成為推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)的重要力量。

深圳市“十四五”規(guī)劃擬明年年初提交深圳市人大審議。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何布局，是規(guī)劃中的重要一環(huán)。

一個(gè)重要的問題是，擴(kuò)大內(nèi)需作為中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，深圳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還能保持多長(zhǎng)時(shí)間?怎樣優(yōu)選深圳產(chǎn)業(yè)?國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家委秘書長(zhǎng)、原國(guó)家信息中心常務(wù)副主任杜平在會(huì)上講了三點(diǎn)：一是一個(gè)地區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)并且通過實(shí)踐能夠證明規(guī)劃有效，是有基本經(jīng)驗(yàn)可以參照的，也可以稱之為基本規(guī)律;二是在當(dāng)前形勢(shì)下，深圳在研究分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，首要的一個(gè)任務(wù)是要解決好規(guī)劃思路的革命性創(chuàng)新問題;三是在優(yōu)選深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要統(tǒng)籌考慮其他產(chǎn)業(yè)，可以換個(gè)角度分類別對(duì)待。

關(guān)于深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、目前的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和短板，深圳第三代半導(dǎo)體研究院副院長(zhǎng)、濟(jì)南市原副市長(zhǎng)徐群認(rèn)為，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要很多基礎(chǔ)條件，深圳在產(chǎn)業(yè)集群、人才基礎(chǔ)、財(cái)力基礎(chǔ)等方面基礎(chǔ)牢固，同時(shí)深圳還具備了政策、開放以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)。但不容忽視的是，深圳仍存在教育、醫(yī)療資源欠缺，土地資源欠缺和房?jī)r(jià)畸高等短板。

徐群提出了幾點(diǎn)解決方案：一是解決土地資源緊張最好的辦法就是盡快擴(kuò)區(qū)，但盡量不要做對(duì)地級(jí)市的整體合并;二是要解決房?jī)r(jià)高的問題，建議大力發(fā)展租賃住房;三是要解決教育、醫(yī)療資源欠缺問題，建議在新開發(fā)的區(qū)域和新劃入?yún)^(qū)域先建環(huán)境;四是要防止特區(qū)不“特”，建議大力推廣政府購(gòu)買服務(wù)，把一件事打包交給專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高辦事效率;五是在引進(jìn)人才方面，要引進(jìn)更多不同類型的人才;六是要讓年輕人看到希望。設(shè)計(jì)全流程關(guān)懷模型，在參與市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也讓年輕人體會(huì)到更多溫暖。

深圳市人大代表金心異在會(huì)上提出，“十四五”是深圳發(fā)展歷史上非常關(guān)鍵的五年，除了政府講的“三區(qū)疊加”，還面臨“三期疊加”，第一是深圳面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的坎，第二是復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，實(shí)際上對(duì)深圳來說影響最大的是脫鏈;第三是我國(guó)從過去內(nèi)外循環(huán)的狀態(tài)，過渡到以內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)教授、原深圳市副市長(zhǎng)唐杰在會(huì)上表示，城市之間如何選擇細(xì)分化的新興產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。內(nèi)循環(huán)不是簡(jiǎn)單擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，還要帶動(dòng)城市之間的貿(mào)易。

“不要以一個(gè)城市來論英雄，我們要和周邊城市合作，這就是粵港澳大灣區(qū)的題中之義。”唐杰指出，“深圳需打破行政區(qū)域界限，與周邊城市攜手，做好產(chǎn)業(yè)分工，在更大范圍內(nèi)形成發(fā)展機(jī)遇。”

座談會(huì)上，深圳市人大常委會(huì)主任駱文智總結(jié)指出，“十四五”是深圳推進(jìn)“雙區(qū)戰(zhàn)略”實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略攻堅(jiān)期，編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要途徑。接下來，要高度重視解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的自主創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新生態(tài)尚不完善等問題，準(zhǔn)確把握以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在“十四五”規(guī)劃的突出位置，以更大力度推進(jìn)發(fā)展。