“面對(duì)疫情帶來的突發(fā)性沖擊，廣東應(yīng)對(duì)舉措比較有力，經(jīng)濟(jì)韌性和彈性凸顯。”近日，省委黨校原副校長(zhǎng)、教授陳鴻宇就上半年廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪。

在陳鴻宇看來，上半年廣東經(jīng)濟(jì)整體在預(yù)判區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，4月份后逐步回暖;復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策取得較好成效，發(fā)展質(zhì)量有所提升;新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展較快;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛能被不斷激發(fā)。

投資成為上半年經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，在傳統(tǒng)的“三駕馬車”中增長(zhǎng)速度最快。陳鴻宇認(rèn)為，廣東自覺將投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有機(jī)融合，尤其是不斷加大新基建領(lǐng)域投資力度，不僅是在謀當(dāng)下經(jīng)濟(jì)回暖，更是謀未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

談特點(diǎn)

廣東經(jīng)濟(jì)韌性和彈性凸顯

南方日?qǐng)?bào)：在疫情沖擊和全球經(jīng)濟(jì)衰退的特殊背景下，2020年上半年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值49234.20億元，同比下降2.5%;上半年，特別3月之后，投資、消費(fèi)、貿(mào)易等降幅逐月收窄，您如何評(píng)價(jià)這些數(shù)據(jù)，您認(rèn)為這體現(xiàn)了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么樣的特點(diǎn)?

陳鴻宇：總體而言，從今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以看出，廣東經(jīng)濟(jì)擁有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，體現(xiàn)出一定的經(jīng)濟(jì)韌性和經(jīng)濟(jì)彈性，主要有4個(gè)特點(diǎn)。

一是整體經(jīng)濟(jì)在預(yù)判地區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。上半年有多個(gè)方面問題疊加放大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，包括結(jié)構(gòu)性問題、周期性問題、突發(fā)性問題，1—3月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑，4月之后指標(biāo)在逐步回暖。

二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策取得一定成效，可圈可點(diǎn)。3月以后，廣東各個(gè)地區(qū)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些傳統(tǒng)產(chǎn)能受到影響，但同時(shí)在質(zhì)量和有效性方面有較好發(fā)展趨勢(shì)。

三是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)抗擊疫情的背景下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在加快，從各項(xiàng)指標(biāo)來看，盡管整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)還沒有完全轉(zhuǎn)正，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)都在不斷回升。

四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛能被不斷激發(fā)，4月份以后，投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”的指標(biāo)在逐步向好，正逐步恢復(fù)到疫情之前的水平。

總之，結(jié)構(gòu)性、周期性問題，需要長(zhǎng)時(shí)間轉(zhuǎn)型來解決，但是作為疫情帶來的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，廣東的應(yīng)對(duì)舉措還是比較有力的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艿玫搅擞行Оl(fā)揮。

談投資

將投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有機(jī)融合

南方日?qǐng)?bào)：上半年廣東固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.1%，增幅比一季度回升15.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資提速，上半年增長(zhǎng)7.2%，增幅比一季度提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。您認(rèn)為，投資對(duì)于廣東經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮怎樣的作用?

陳鴻宇：就宏觀經(jīng)濟(jì)政策而言，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)控舉措是相當(dāng)有力的，從廣義的貨幣投放量到積極的財(cái)政政策，再到更加有針對(duì)性地貨幣政策，在今年上半年密集出臺(tái)，4—6月期間逐漸體現(xiàn)為整個(gè)國(guó)家固定資產(chǎn)投資的回升。

廣東作為國(guó)家投資大省、投資洼地，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、沿海經(jīng)濟(jì)帶布局等方面，一系列重大項(xiàng)目落地開工，特別是重大地交通基礎(chǔ)設(shè)施，廣東投資也進(jìn)入一個(gè)水漲船高的趨勢(shì)。

另一方面，廣東比較自覺地將加大固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)融合，拉動(dòng)投資最核心部分是對(duì)新基建的投資，將新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)作為投資重點(diǎn)，在5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等相關(guān)領(lǐng)域加大投資力度，這預(yù)示著廣東不但在今天謀經(jīng)濟(jì)回暖，更是謀未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

談制造業(yè)

高技術(shù)制造業(yè)更易轉(zhuǎn)危為機(jī)

南方日?qǐng)?bào)：上半年廣東完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1.39萬億元，同比下降6.4%，降幅比一季度收窄8.7個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展快于全省平均水平，6月當(dāng)月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.1%。對(duì)此您怎么看?對(duì)廣東制造業(yè)的持續(xù)恢復(fù)，乃至疫情常態(tài)化背景下的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，您有何建議?

陳鴻宇：廣東是制造業(yè)大省，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)可以看出，受疫情影響，海外訂單減少帶來的沖擊還是比較強(qiáng)的，規(guī)模以上工業(yè)面臨較大增長(zhǎng)壓力。但是也可以看出，在先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，廣東仍然取得了較好發(fā)展。

有兩個(gè)特點(diǎn)需要注意，一方面，廣東制造業(yè)始終堅(jiān)持市場(chǎng)作為配置資源的決定性機(jī)制，即市場(chǎng)需要什么，廣東制造企業(yè)就根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行靈敏反應(yīng)和配置，積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品和裝備投資生產(chǎn)，并開拓新市場(chǎng)需求。比如，因?yàn)槭芤咔橛绊?，口罩、防護(hù)服等防疫物資需求劇增，在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)之下，廣東制造業(yè)企業(yè)迅速轉(zhuǎn)向與衛(wèi)生健康相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)，極大地支援了全國(guó)乃至全球抗疫。

另一方面，在疫情防控期間，帶有更高技術(shù)含量，更高附加值的制造業(yè)企業(yè)，也更容易在搶占市場(chǎng)、把握機(jī)遇方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)。這說明廣東制造業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)博弈中深刻明白，只有在創(chuàng)新鏈中居于中高端地位置，才能在價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中處于中高端地位，也才能補(bǔ)上廣東在關(guān)鍵部件、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵領(lǐng)域等環(huán)節(jié)的缺失。

談機(jī)遇

下半年全力以赴保市場(chǎng)主體

南方日?qǐng)?bào)：您認(rèn)為，在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格，廣東下半年將面臨哪些挑戰(zhàn)，擁有哪些機(jī)遇，有何具體建議?

陳鴻宇：“六保”是“六穩(wěn)”的關(guān)鍵，“六保”最核心是保市場(chǎng)主體，只有保住市場(chǎng)主體，才能保居民就業(yè)、?；久裆?保住市場(chǎng)主體，企業(yè)能活下來，并激發(fā)出更強(qiáng)活力，就會(huì)產(chǎn)生需求，才能保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定;保住市場(chǎng)主體，才能對(duì)能源和糧食提出正常市場(chǎng)循環(huán)要求，才是保糧食能源安全;保市場(chǎng)主體，可以促進(jìn)保社會(huì)穩(wěn)定，?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

因此，廣東在下半年的第一件事，就是要努力落實(shí)中央系列方針政策，全力以赴保市場(chǎng)主體，努力使市場(chǎng)主體更加有活力。

第二，要千方百計(jì)地用好財(cái)政和貨幣政策，更好完善廣東的就業(yè)政策，就業(yè)本身是很靈敏的宏觀政策指標(biāo)，有就業(yè)才有市場(chǎng)，有市場(chǎng)才有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，要非常重視投資，下半年投資勢(shì)頭不能下跌，還要延續(xù)不斷擴(kuò)大的投資態(tài)勢(shì)。

第四，要重視穩(wěn)外貿(mào)，繼續(xù)穩(wěn)住供應(yīng)鏈前后端的供貨企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，要讓國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)更好地循環(huán)起來，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，“一核一帶一區(qū)”建設(shè)等重大戰(zhàn)略布局中，廣東要堅(jiān)持對(duì)外開放，打通國(guó)際循環(huán)，拓展國(guó)內(nèi)循環(huán)。（記者 李鳳祥 實(shí)習(xí)生 葉美希）