近日，浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組印發(fā)《關于加大力度支持小微企業(yè)渡過難關的意見》，以更大力度幫助小微企業(yè)渡過難關?！兑庖姟饭?9條，涉及社保費減免政策、住房公積金繳存比例、房租減免政策等。

一、加大對小微企業(yè)穩(wěn)就業(yè)的支持力度

1.落實社保費減免政策

免征小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，政策執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。

2.加大穩(wěn)崗支持

積極爭取中央財政赤字和抗疫特別國債資金，確保新增資金直達市縣基層、直接惠企利民，支持受疫情影響的困難小微企業(yè)、個體工商戶。2020年12月31日前，對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，有條件的地方可將失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準提高到企業(yè)及職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。鼓勵開展線上招聘，各地公共就業(yè)人才服務網(wǎng)站全年免費為小微企業(yè)提供網(wǎng)上招聘服務。

3.支持職業(yè)技能培訓

支持小微企業(yè)開展以工代訓，并按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼政策，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。以工代訓職業(yè)培訓補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。

二、加大對穩(wěn)企升規(guī)的支持力度

4.自主確定住房公積金繳存比例

小微企業(yè)可在規(guī)定上下限范圍(5%至12%)內(nèi)自主確定住房公積金繳存比例，并可在與職工充分協(xié)商的前提下，按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例至5%以下或緩繳。

5.加大對“小升規(guī)”企業(yè)的支持

統(tǒng)籌中央、省、市、縣惠企利民資金與省、市、縣中小企業(yè)發(fā)展等相關專項資金，加大對“小升規(guī)”企業(yè)的支持力度。對2020年度實現(xiàn)“小升規(guī)”的企業(yè)，各地在現(xiàn)有財政獎勵基礎上加大獎勵力度，原則上各地對每家企業(yè)獎勵標準不低于2個月的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。開展“雛鷹助飛”專項金融服務，鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)針對“小升規(guī)”及其培育企業(yè)特點的專項金融產(chǎn)品。各地發(fā)放創(chuàng)新券、服務券要向小微企業(yè)特別是“小升規(guī)”企業(yè)傾斜。

6.強化要素保障

優(yōu)先安排“小升規(guī)”及其培育企業(yè)入駐小微企業(yè)園，“小升規(guī)”企業(yè)在2年內(nèi)暫緩實施資源要素差別化價格政策。

三、進一步降低小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

7.降低用電、用水、用氣成本

降低工商業(yè)電價5%、企業(yè)用水價格下調(diào)10%的政策執(zhí)行期限延長至2020年12月31日。2020年7月1日至2020年12月31日，將小微企業(yè)用天然氣價格在前期下調(diào)10%基礎上再下調(diào)5%。支持小微企業(yè)“打捆”參與電力市場直接交易。

8.全面落實房租減免政策

各地、各部門要嚴格落實省疫情防控〔2020〕24號文件(?點擊左邊藍字查看詳情)規(guī)定的對經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房租減免政策。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的單位和企業(yè)，要確保房租減免政策惠及最終承租人。對疫情期間為受困企業(yè)和個體工商戶減免租金的房產(chǎn)業(yè)主2020年實際取得的租金收入，按實際免租月數(shù)(以減租方式減免租金的，換算成免租期)免征房產(chǎn)稅;土地使用稅按實際免租月數(shù)或折扣比例相應計算減免。對疫情期間減租貢獻較大的業(yè)主(房東)型、平臺型企業(yè)實施階段性減免、貼息和補助，推動其對小微企業(yè)和個體工商戶減租減費。

四、加大對小微企業(yè)市場開拓的支持力度

9.支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷

推進新一輪“浙貨行天下”工程，通過電子商務幫助企業(yè)開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務。搭建企業(yè)外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)融合發(fā)展平臺，建設“浙江省出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”專屬銷售平臺。支持出口型小微企業(yè)參與政府采購，享受價格扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵各地政府結(jié)合實際，對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷達到一定比例的小微企業(yè)給予扶持。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品，加強對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)的指導服務，幫助企業(yè)解決行政許可、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權等方面的問題，助推外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

10.支持小微企業(yè)參展和線上銷售

省級有關部門要協(xié)調(diào)電子商務平臺對小微企業(yè)開展線上銷售給予一定的扶持優(yōu)惠，支持電子商務平臺開辟浙江企業(yè)專屬通道。鼓勵各地政府結(jié)合實際，對新開展線上銷售、年銷售額達到一定額度的小微企業(yè)給予扶持。積極搭建線上數(shù)字展銷平臺，引導企業(yè)參加線上展會，并免收企業(yè)參展費用。各地對小微企業(yè)參加境外展會的展位費補助政策按照省相關規(guī)定，結(jié)合各地實際情況制定，原則上不低于省的支持力度。支持向受疫情影響嚴重的餐飲、旅游、住宿、文娛等困難行業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)放定向消費券。

五、支持小微企業(yè)加快改造升級

11.支持小微企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新

在全面執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策基礎上，鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))對小微企業(yè)再按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補，支持小微企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動。

12.支持小微企業(yè)加大技改力度

各地要降低小微企業(yè)技改申報條件，同等享受補助標準，支持通過“企業(yè)碼”兌付小微企業(yè)技改補助資金，擴大技改補助覆蓋面;在技改項目申報中允許龍頭骨干企業(yè)為其供應鏈上小微企業(yè)捆綁申請技術改造和智能化改造資金，引導制造業(yè)小微企業(yè)加快實施網(wǎng)絡化、數(shù)字化和智能化改造。

13.支持大中小企業(yè)融通發(fā)展

實施“雄鷹”與“雛鷹”培育企業(yè)互動試點，引導支持小微企業(yè)加入到龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，開展協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同制造。支持各地建設大中小企業(yè)融通型特色載體，爭取國家專項資金支持，鼓勵龍頭骨干企業(yè)向小微企業(yè)開放供應鏈協(xié)同、資金融通、品牌嫁接、大數(shù)據(jù)應用、人才培養(yǎng)、專利研發(fā)等資源服務。

14.加強檢驗檢測與認證服務

小微企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術、新工藝研發(fā)創(chuàng)新活動中，通過權威檢驗檢測機構檢測和認證的，各地按規(guī)定對符合條件的檢驗檢測與認證費用予以減免或補助。

六、加大對小微企業(yè)的金融支持力度

15.加大對制造業(yè)小微企業(yè)的信貸投放

積極爭取央行資金，引導金融機構重點支持制造業(yè)小微企業(yè)，推動降低企業(yè)融資成本。開展小微企業(yè)(含個體工商戶)首貸戶拓展專項行動，建立首貸戶“伙伴銀行”制度，擴大小微企業(yè)貸款覆蓋面，2020年首貸戶數(shù)占存量企業(yè)貸款戶數(shù)比重達到15%以上。鼓勵大中型商業(yè)銀行單列制造業(yè)專項信貸計劃并向小微企業(yè)傾斜，增加中長期貸款和信用貸款投放，確保全年普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速，綜合融資成本至少下降0.5個百分點。將小微企業(yè)貸款情況列為銀行業(yè)金融機構績效考核重點內(nèi)容。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大小微企業(yè)倉單融資、應收賬款融資和供應鏈融資等金融創(chuàng)新產(chǎn)品供給。

16.加大小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持

落實國家中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策。持續(xù)推進小微企業(yè)無還本續(xù)貸增量擴面，力爭到2020年末小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額超過3000億元、戶數(shù)超過25萬戶。加大信用貸款投放力度，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔保的信用貸款，確保2020年普惠小微企業(yè)信用貸款占比明顯提高。鼓勵銀行業(yè)金融機構建立“一盤棋統(tǒng)籌、一個口歸總、一張表落地”的企業(yè)幫扶機制，提高幫扶精準性、連續(xù)性、同步性。

17.減輕困難行業(yè)小微企業(yè)還本付息壓力

各地可根據(jù)實際情況制定政策，對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等較為困難的行業(yè)小微企業(yè)本年度新增貸款提供政府貼息支持，貼息比例不高于實際貸款利息的50%，貼息期限不超過3個月，每家企業(yè)最高貼息金額不超過10萬元。

18.進一步發(fā)揮政策性擔保作用

到2020年底，各設區(qū)市政策性融資擔保機構小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務平均放大倍數(shù)不低于2倍，實現(xiàn)各縣(市、區(qū))業(yè)務全覆蓋。加強與國家融資擔?；鸬膶雍献?，推動省級擔保機構與省級銀行機構、法人銀行機構的“總對總”合作，完善和落實“4222”風險分擔機制，即市縣擔保公司承擔40%，國家融資擔?；?、省再擔保公司(寧波市融資擔保公司)、合作銀行各承擔20%。各級政府要建立健全風險補償和保費補貼機制。

19.加大出口信用保險支持

2020年7月1日至12月31日，對投保出口信用保險的小微企業(yè)實施針對性階段性降費30%，降低小微企業(yè)投保成本。

《意見》執(zhí)行期限截止到2021年12月31日，條款中有明確期限的以條款內(nèi)容為準。省疫情防控〔2020〕9號和省疫情防控〔2020〕12號文件中未到期的政策繼續(xù)有效，仍按原規(guī)定有效期執(zhí)行。中央及省出臺相關支持政策，遵照執(zhí)行。