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湖南銀保監(jiān)局印發(fā)突發(fā)事件報(bào)告細(xì)則:銀行擠兌事件應(yīng)1小時(shí)內(nèi)上報(bào)

2020-07-10 09:02:53    來(lái)源: 和訊銀行    

日前,湖南銀保監(jiān)局印發(fā)《湖南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告實(shí)施細(xì)則》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“細(xì)則”)的通知,加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告工作,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和金融穩(wěn)定。

細(xì)則要求,轄內(nèi)分局及銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與恢復(fù)等工作。突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案,按照“誰(shuí)監(jiān)管、向誰(shuí)報(bào)”的原則,向銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件信息。

對(duì)突發(fā)事件報(bào)告范圍,細(xì)則共列出30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括:銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受到100人以上圍堵、沖擊,或者連續(xù)一周受到20人以上圍堵、沖擊;從業(yè)人員涉嫌利用職務(wù)工作挪用、侵占資金1000萬(wàn)元以上,或者進(jìn)行非法集資;一級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人被有權(quán)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施、失聯(lián)失蹤或不明原因死亡;發(fā)生重大訴訟案件,造成1000萬(wàn)元以上損失等;上述突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)向湖南銀保監(jiān)局報(bào)告信息。

其中,單獨(dú)針對(duì)銀行業(yè)突發(fā)事件包括:擠兌事件;搶劫銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn);表內(nèi)外授信余額10億元以上企業(yè)(集團(tuán))出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn);自查發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事件,涉及金額1億元以上。

單獨(dú)針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件包括:嚴(yán)重的自然災(zāi)害,造成或可能造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡賠付或被保險(xiǎn)人死亡的,或者對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響;發(fā)生群體性疾病、傳染性疾病、重大食物中毒等公共衛(wèi)生事件,可能引發(fā)大面積保險(xiǎn)索賠,造成重大社會(huì)影響。

對(duì)于突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限,細(xì)則要求,對(duì)涉及擠兌、圍堵、沖擊、停業(yè)、盜搶等突發(fā)事件,事發(fā)單位應(yīng)不遲于1小時(shí)向銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告信息。特別重大、非常敏感的突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位力爭(zhēng)在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告相關(guān)信息、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

同時(shí),細(xì)則還制定了考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。湖南銀保監(jiān)局辦公室將建立完善突發(fā)事件報(bào)告工作考評(píng)制度,對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)銀保監(jiān)分局突發(fā)事件首報(bào)時(shí)效、核報(bào)情況、整體工作等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),定期進(jìn)行通報(bào)。對(duì)違反實(shí)施細(xì)則規(guī)定,遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件,由銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正;造成不良后果或影響的,追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任,并采取相關(guān)監(jiān)管措施。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

湖南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告

實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告工作,促進(jìn)湖南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范處置,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和金融穩(wěn)定,根據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告辦法的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕29號(hào))等規(guī)定,結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 湖南銀保監(jiān)局及轄內(nèi)銀保監(jiān)分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu))、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)建立完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制機(jī)制,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與恢復(fù)等工作。突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案,依法、科學(xué)、高效、穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和處置。

第三條 銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度和流程,及時(shí)、客觀、真實(shí)、全面地報(bào)告各類(lèi)突發(fā)事件。

第四條 銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定部門(mén)具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息報(bào)告工作,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。湖南銀保監(jiān)局辦公室作為應(yīng)急管理部門(mén),負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)告的管理、協(xié)調(diào)和歸口上報(bào)工作。

第二章 報(bào)告范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)監(jiān)管、向誰(shuí)報(bào)”的原則,向銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件信息。

銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件信息。

第六條 銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件報(bào)告共同標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生下列銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)向湖南銀保監(jiān)局報(bào)告信息。

(一)因聚眾圍堵、沖擊銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),致使1個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)4小時(shí)以上、2個(gè)以上營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)2小時(shí)以上,或者造成重大社會(huì)影響;

(二)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受到100人以上圍堵、沖擊,或者連續(xù)一周受到20人以上圍堵、沖擊;

(三)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件致使銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1個(gè)以上營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)3天以上,或者造成重大社會(huì)影響;

(四)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受到暴恐襲擊或發(fā)生造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的社會(huì)安全事件,或者受到其他社會(huì)安全事件嚴(yán)重影響;

(五)重要信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障、受到網(wǎng)絡(luò)攻擊,導(dǎo)致銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在同一省份的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、電子渠道業(yè)務(wù)中斷3小時(shí)以上,或者在兩個(gè)及以上省份的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、電子渠道業(yè)務(wù)中斷30分鐘以上,或者因網(wǎng)絡(luò)欺詐或其它信息安全事件,導(dǎo)致銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或客戶(hù)資金損失1000萬(wàn)元以上,或者造成重大社會(huì)影響;

(六)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員涉嫌利用職務(wù)工作挪用、侵占資金1000萬(wàn)元以上,或者進(jìn)行非法集資、傳銷(xiāo)、洗錢(qián)等非法活動(dòng)造成重大社會(huì)影響;

(七)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員涉嫌假冒銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)印信、憑證、渠道等騙取、套取資金1000萬(wàn)元以上;

(八)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)客戶(hù)或他人涉嫌利用虛假票證、交易、信用等騙取銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金1000萬(wàn)元以上;

(九)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)丟失或泄露大量重要資料、重要賬冊(cè)、重要空白憑證、重要數(shù)據(jù)或客戶(hù)信息等,已經(jīng)或可能造成重大損失、嚴(yán)重影響;

(十)銀保監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的在湘銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(法人)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人被有權(quán)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施、失聯(lián)失蹤或不明原因死亡等;

(十一)湖南銀保監(jiān)局、轄內(nèi)銀保監(jiān)分局直接監(jiān)管的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(法人)董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、行長(zhǎng)(總經(jīng)理)、監(jiān)事長(zhǎng)被有權(quán)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施、失聯(lián)失蹤或不明原因死亡等;

(十二)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同一系統(tǒng)內(nèi)有3名以上董事(理事)、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、其他重要部門(mén)(崗位)人員同時(shí)或相繼被有權(quán)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施、失聯(lián)失蹤或不明原因死亡等;

(十三)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員非正常死亡嚴(yán)重影響正常對(duì)外營(yíng)業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展,或者造成重大社會(huì)影響;

(十四)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(法人)及其一級(jí)分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員、重要部門(mén)(崗位)工作人員突然集體辭職,嚴(yán)重影響銀行保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),或者造成重大社會(huì)影響;

(十五)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)被其他金融管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門(mén)罰沒(méi)單個(gè)機(jī)構(gòu)1000萬(wàn)元以上或者同批次多個(gè)機(jī)構(gòu)共計(jì)5000萬(wàn)元以上;

(十六)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)被其他金融管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門(mén)處以停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或取消業(yè)務(wù)類(lèi)處罰;

(十七)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的境內(nèi)子公司(含非金融類(lèi)公司)發(fā)生突發(fā)事件對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)造成重大影響;

(十八)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件可能造成重大影響,或者被境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰或采取其他強(qiáng)制措施;

(十九)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要股東或其實(shí)際控制人出現(xiàn)危機(jī)或其他嚴(yán)重問(wèn)題,對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)造成重大影響;

(二十)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生重大訴訟案件,造成1000萬(wàn)元以上損失或?qū)е轮匾O(jiān)管指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)發(fā)生劣變,或者造成重大社會(huì)影響;

(二十一)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件,已經(jīng)或可能形成重大聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn);

(二十二)其它可能對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)造成重大損失的突發(fā)事件;

(二十三)其它嚴(yán)重影響單體機(jī)構(gòu)或區(qū)域銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序的突發(fā)事件。

第七條 銀行業(yè)突發(fā)事件報(bào)告特有標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生下列銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)向湖南銀保監(jiān)局報(bào)告信息。

(一)擠兌事件;

(二)盜竊銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)庫(kù)、保管箱庫(kù)、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、自助設(shè)備存放的現(xiàn)金、貴金屬或其他物品等值人民幣30萬(wàn)元以上;

(三)搶劫銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)庫(kù)、運(yùn)鈔車(chē)或其外包押運(yùn)公司運(yùn)鈔車(chē);

(四)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)表內(nèi)外授信余額10億元以上企業(yè)(集團(tuán))出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危及金融債權(quán)安全或?qū)︺y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響;

(五)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自查發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事件,涉及金額1億元以上,或已造成損失1000萬(wàn)元以上。

第八條 保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件報(bào)告特有標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生下列保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)向湖南銀保監(jiān)局報(bào)告信息。

(一)因發(fā)生洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等嚴(yán)重的自然災(zāi)害,或者重大火災(zāi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、交通運(yùn)輸?shù)葒?yán)重事故,或者境外突發(fā)性的戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝暴動(dòng)、政權(quán)更迭等事件,造成或可能造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡賠付或被保險(xiǎn)人死亡的,或者對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響;對(duì)于明顯不符合《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告辦法的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕29號(hào))第八條第一項(xiàng)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)經(jīng)湖南銀保監(jiān)局相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管處同意后,可不作為突發(fā)事件信息上報(bào)。

(二)發(fā)生群體性疾病、傳染性疾病、重大食物中毒等公共衛(wèi)生事件,可能引發(fā)大面積保險(xiǎn)索賠,造成重大社會(huì)影響。

第九條 涉及敏感地區(qū)、敏感時(shí)期、敏感人物的突發(fā)事件信息,不拘泥于第六條、第七條、第八條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,應(yīng)全部報(bào)告湖南銀保監(jiān)局。

第十條 發(fā)現(xiàn)非法設(shè)立銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、非法辦理銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向湖南銀保監(jiān)局報(bào)告信息。

第三章 報(bào)告時(shí)限和方式

第十一條 事發(fā)單位是突發(fā)事件信息報(bào)告的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按要求向湖南銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局報(bào)告突發(fā)事件信息。

銀保監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管、總部在湖南的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告涉及總部及海外機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件信息,其分支機(jī)構(gòu)、專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)向?qū)俚劂y行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件信息。

湖南銀保監(jiān)局、轄內(nèi)銀保監(jiān)分局直接監(jiān)管的法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)俚劂y行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件信息,其分支機(jī)構(gòu)、專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)向?qū)俚劂y行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件信息。

湖南銀保監(jiān)局直接監(jiān)管的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向湖南銀保監(jiān)局報(bào)告突發(fā)事件信息,其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)俚劂y行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件信息。

轄內(nèi)銀保監(jiān)分局、湖南銀保監(jiān)局直接監(jiān)管的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(法人或一級(jí)分支機(jī)構(gòu))對(duì)于按規(guī)定需要報(bào)告湖南銀保監(jiān)局的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)按雙線報(bào)送原則分別報(bào)告湖南銀保監(jiān)局。

第十二條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)銀保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化突發(fā)事件信息首報(bào)、先報(bào)意識(shí)。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)采取一切措施盡快掌握情況,盡快報(bào)告信息。

對(duì)涉及擠兌、圍堵、沖擊、停業(yè)、盜搶等突發(fā)事件,事發(fā)單位應(yīng)不遲于1小時(shí)向銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告信息;對(duì)涉及詐騙侵占、丟失泄露、人員異常、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等突發(fā)事件,事發(fā)單位應(yīng)不遲于24小時(shí)向銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告信息。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向湖南銀保監(jiān)局報(bào)告突發(fā)事件信息不得遲于向其他機(jī)構(gòu)(部門(mén))報(bào)告信息的時(shí)間。

第十三條 特別重大、非常敏感的突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位力爭(zhēng)在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告相關(guān)信息、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第十四條 銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息首報(bào)后,出現(xiàn)新情況、新變化、新進(jìn)展或者需要補(bǔ)充內(nèi)容的,一般應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)、最遲不超過(guò)72小時(shí)。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置結(jié)束或作為常態(tài)處理后,不再作為突發(fā)事件信息續(xù)報(bào),可根據(jù)工作需要通過(guò)其他途徑報(bào)告相關(guān)情況。

第十五條 銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及下一級(jí)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件信息報(bào)告后,對(duì)需要上報(bào)銀保監(jiān)會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

第十六條 突發(fā)事件信息一般逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可多級(jí)同時(shí)報(bào)告。

第十七條 突發(fā)事件信息報(bào)告基本因素至少應(yīng)包括突發(fā)事件的基本情況、已經(jīng)產(chǎn)生的影響和損失、應(yīng)對(duì)情況、輿論反映、下一步擬采取的處置措施及態(tài)勢(shì)研判等內(nèi)容。

第十八條 突發(fā)事件信息報(bào)告統(tǒng)一采用《突發(fā)事件信息》格式(見(jiàn)附件1),由單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)應(yīng)急管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)報(bào)送。

第四章 報(bào)告處理和反饋

第十九條 湖南銀保監(jiān)局系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理接收的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告,電話報(bào)告應(yīng)制作電話記錄,按特急件處理,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批,分職能部門(mén)閱辦。

湖南銀保監(jiān)局、轄內(nèi)各銀保監(jiān)分局值班人員收到銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即交給應(yīng)急管理部門(mén)處理。

第二十條 湖南銀保監(jiān)局系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)一步核報(bào)信息的,突發(fā)事件報(bào)告單位應(yīng)通過(guò)各種渠道進(jìn)行核實(shí),按要求時(shí)限反饋相關(guān)情況。

第二十一條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)銀保監(jiān)分局和省局機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)接到領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于突發(fā)事件的批示指示后,應(yīng)當(dāng)立即傳達(dá)落實(shí),按要求報(bào)送貫徹落實(shí)情況。

第五章 考評(píng)和問(wèn)責(zé)

第二十二條 湖南銀保監(jiān)局辦公室建立完善突發(fā)事件報(bào)告工作考評(píng)制度,對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)銀保監(jiān)分局突發(fā)事件首報(bào)時(shí)效、核報(bào)情況、整體工作等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),定期進(jìn)行通報(bào)。

第二十三條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件,由銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正;造成不良后果或影響的,由銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任,并采取相關(guān)監(jiān)管措施。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 轄內(nèi)銀保監(jiān)分局違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,不及時(shí)報(bào)告或轉(zhuǎn)報(bào)轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件,或者不及時(shí)處理銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件報(bào)告的,由湖南銀保監(jiān)局責(zé)令其改正;造成重大不良后果或影響的,依據(jù)相關(guān)問(wèn)責(zé)和紀(jì)律處分規(guī)定,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則適用于湖南省轄內(nèi)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第二十六條 銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件信息報(bào)告不替代其他單位要求的突發(fā)事件信息報(bào)告,也不替代監(jiān)管部門(mén)要求的業(yè)務(wù)報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

第二十七條 各銀保監(jiān)分局應(yīng)依據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告辦法的通知》和本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管實(shí)際,明確向本級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由湖南銀保監(jiān)局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行?!吨袊?guó)銀監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)<重大突發(fā)事件報(bào)告制度>的通知》(湘銀監(jiān)發(fā)〔2011〕33號(hào))、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局辦公室關(guān)于印發(fā)<重大突發(fā)事件報(bào)告及處置操作細(xì)則>的通知》(湘銀監(jiān)辦發(fā)〔2015〕100號(hào))同時(shí)廢止。原湖南銀監(jiān)局、原湖南保監(jiān)局重大突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞: 銀行擠兌 突發(fā)事件
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