隨著國(guó)內(nèi)疫情有所好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)，受疫情影響較重的消費(fèi)需求成為目前最急需改善的目標(biāo)。

為了提振消費(fèi)信心，刺激經(jīng)濟(jì)回暖，3月13日，國(guó)家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，從市場(chǎng)供給、消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)生態(tài)、消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境等6個(gè)方面提出了19項(xiàng)政策舉措，對(duì)此，各地政府積極響應(yīng)號(hào)召，不僅干部帶頭消費(fèi)，各種消費(fèi)刺激的政策也層出不窮。

其中，2009年全球金融危機(jī)時(shí)期作為提振措施之一的消費(fèi)券更是再次“重出江湖”，為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和釋放消費(fèi)潛力，目前全國(guó)共有約40個(gè)地區(qū)和各大數(shù)字支付、電商平臺(tái)聯(lián)手，投放數(shù)十億數(shù)額的消費(fèi)券。

全國(guó)發(fā)消費(fèi)券：

澳門最早杭州最豪氣

截至目前，全國(guó)上下已經(jīng)有約40個(gè)地區(qū)陸續(xù)發(fā)布了消費(fèi)券政策，其中多個(gè)城市發(fā)放金額達(dá)到上億元，餐飲、旅游和零售行業(yè)是投放的重點(diǎn)，累計(jì)消費(fèi)券投放總額已超40億元。

各地發(fā)放消費(fèi)券情況如下：

實(shí)際上，在中央3月13日披露《意見(jiàn)》文件前，就有山東、浙江、遼寧等地開(kāi)始實(shí)行消費(fèi)券政策。然而，澳門和香港更提前了半個(gè)月。2月13日，澳門就宣布將在疫情緩和后，向澳門居民每人發(fā)放面值為3000元的電子消費(fèi)券，限定三個(gè)月內(nèi)在本地餐飲、零售、生活百貨等行業(yè)消費(fèi)使用。2月26日，香港也向18歲以上香港永久性居民發(fā)放一萬(wàn)港幣現(xiàn)金。

經(jīng)對(duì)比，國(guó)內(nèi)消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模最大的城市當(dāng)屬南京。發(fā)放的消費(fèi)券包括七大類，其中餐飲、體育、圖書(shū)、信息等四類第一批發(fā)放電子消費(fèi)券共計(jì)5000萬(wàn)元，已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)上搖號(hào)方式公開(kāi)發(fā)放。另有困難群眾、工會(huì)會(huì)員、鄉(xiāng)村旅游等三類消費(fèi)券，也在陸續(xù)發(fā)放中。

在發(fā)放金額方面，杭州市毫無(wú)疑問(wèn)地是全國(guó)最豪氣的城市。杭州市3月27日開(kāi)始將發(fā)放總額達(dá)16.8億元的消費(fèi)券，該活動(dòng)將覆蓋杭州餐飲、購(gòu)物等領(lǐng)域的600萬(wàn)線下商戶。杭州市下轄的蕭山區(qū)、建德市、桐廬縣等也各自推出消費(fèi)券政策，發(fā)放總額約為3000萬(wàn)元。此外，杭州市所在的浙江省，也將在未來(lái)推出總價(jià)10億元的文旅消費(fèi)券和1億元的文旅消費(fèi)大禮包。

但16.8億還不是最大的數(shù)目。3月16日，湖南省總工會(huì)表示，基層工會(huì)可按照每人不超過(guò)300元的標(biāo)準(zhǔn)向全體職工發(fā)放新冠肺炎疫情防控特別慰問(wèn)消費(fèi)券。湖南全省有1400多萬(wàn)職工，若全部滿額發(fā)放，預(yù)計(jì)消費(fèi)券發(fā)放總額將達(dá)到52億元。

消費(fèi)券發(fā)放數(shù)字化

互聯(lián)網(wǎng)電商齊參與

縱觀近期提振經(jīng)濟(jì)的重大舉措，各地發(fā)放消費(fèi)券均采用數(shù)字化方式。

多地政府均選擇同互聯(lián)網(wǎng)或電商巨頭合作，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、商業(yè)布局、消費(fèi)者旺盛需求類型等，精準(zhǔn)制定的電子抵用券，并通過(guò)其平臺(tái)渠道在線上發(fā)放。這些消費(fèi)券分不同行業(yè)、不同金額，居民在使用上也更加方便快捷，例如支付寶渠道發(fā)放的消費(fèi)券，在消費(fèi)者申領(lǐng)后，就可在使用支付寶直接抵扣付款。

螞蟻金服方面表示，消費(fèi)券綜合阿里巴巴豐富的線上線下千萬(wàn)商家、支付寶數(shù)字化精準(zhǔn)推薦等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上發(fā)券、精準(zhǔn)導(dǎo)流、多場(chǎng)景消費(fèi)的循環(huán)。此外，通過(guò)支付寶實(shí)名認(rèn)證，解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)使用效果難評(píng)估等問(wèn)題。不僅可針對(duì)困難群眾等特殊群體進(jìn)行定向發(fā)放，南京還引入了區(qū)塊鏈技術(shù)，讓全過(guò)程透明、公平、可回溯。

除支付寶外，支付巨頭的銀聯(lián)、騰訊也在各地發(fā)放消費(fèi)券。

騰訊支持各地政府推出微信電子消費(fèi)券，用戶領(lǐng)取至卡包后，通過(guò)微信商業(yè)支付時(shí)自動(dòng)減免。同支付寶相比，微信的電子消費(fèi)券發(fā)放方式要更為多樣。除了可以通過(guò)政府的官方APP發(fā)放;還可以直接定向地發(fā)放到某個(gè)行業(yè)，消費(fèi)者在支付后就可以獲得;最為直接的就是通過(guò)微信錢包入口、卡包、公眾號(hào)、小程序等入口發(fā)放。目前消費(fèi)券已于3月20日在青島城陽(yáng)區(qū)已率先上線，預(yù)計(jì)接下來(lái)會(huì)有更多城市會(huì)開(kāi)放此紅利。

銀聯(lián)也于3月24日宣布，通過(guò)商業(yè)消費(fèi)提振計(jì)劃，中國(guó)銀聯(lián)湖北分公司將利用云閃付App的開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為商貿(mào)流通企業(yè)提供給市民發(fā)放消費(fèi)抵用券的技術(shù)支持和應(yīng)用渠道。同時(shí)，給符合條件的企業(yè)提供便民優(yōu)惠活動(dòng)支持，對(duì)市民使用云閃付App支付提供更大力度的優(yōu)惠讓利。

各大電商也不甘落后，紛紛推出餐飲券、體育券、信息券、超市券、鄉(xiāng)村旅游券等五花八門的消費(fèi)券，推動(dòng)全國(guó)性“消費(fèi)購(gòu)物節(jié)”開(kāi)幕，幫助品牌商家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回正常軌道。

3·15前夕，蘇寧易購(gòu)于3月14日率先發(fā)布消息稱，3月15日至31日，將面向全國(guó)消費(fèi)者發(fā)放總面值500元全民消費(fèi)券，涵蓋家電、手機(jī)電腦、服飾鞋帽、珠寶配飾、生活電器、超市等諸多商品及到家業(yè)務(wù)品類。消費(fèi)券總價(jià)值共計(jì)5億元。

3月18日，京東宣布了“防疫保供網(wǎng)上行”促消費(fèi)活動(dòng)的具體措施，從3月26日起，將聯(lián)合眾多品牌商發(fā)放累計(jì)總價(jià)值15億元的京東消費(fèi)券，重點(diǎn)覆蓋3C電子、消費(fèi)品等品類。

3月20日，美團(tuán)與南京市秦淮區(qū)政府開(kāi)展合作，線上每日發(fā)放2.5萬(wàn)元餐飲類電子消費(fèi)券，線下將在夫子廟、新街口、老門東三地同步開(kāi)放秒殺活動(dòng)。

3月27日，網(wǎng)易嚴(yán)選也面向全國(guó)消費(fèi)者發(fā)放4億全民消費(fèi)券，3月27日-3月31日，第一期消費(fèi)券限量發(fā)放，用戶登入“網(wǎng)易嚴(yán)選App”，直接搜索“消費(fèi)券”，即可領(lǐng)取總價(jià)值50元的商品消費(fèi)券。

此外，對(duì)于各企業(yè)來(lái)說(shuō)，和各地政府合作、發(fā)放自家渠道的消費(fèi)券，還有利于用戶拉新、培育用戶習(xí)慣和提升日活等數(shù)據(jù)，可謂是一舉多得，益處多多。

消費(fèi)券政策效果顯著

但只能短期“止痛”

自消費(fèi)券發(fā)放以來(lái)，效果確實(shí)顯著，點(diǎn)燃了廣大居民的消費(fèi)熱情。

根據(jù)支付寶披露數(shù)據(jù)，3月27日8時(shí)，杭州第一批消費(fèi)券在支付寶開(kāi)放領(lǐng)取。截至29日16時(shí)，僅僅兩天半時(shí)間，就已拉動(dòng)消費(fèi)4.53億元。

3月15至23日，蘇寧超市雞胸肉、牛肉、酒水、休閑零食等產(chǎn)品訂單量環(huán)比增長(zhǎng)100%以上。

商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的1000家零售企業(yè)，日均銷售額比2月中旬增長(zhǎng)5.6%，其中，家電、手機(jī)環(huán)比分別增長(zhǎng)11.1%和11.7%。可以說(shuō)3月份以來(lái)居民消費(fèi)也在逐漸回歸正軌。

然而消費(fèi)券雖好，切莫“貪杯”。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍在新京報(bào)的采訪中表示，發(fā)放消費(fèi)券是通過(guò)補(bǔ)貼的方式來(lái)刺激消費(fèi)，釋放需求。從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般消費(fèi)補(bǔ)貼政策短期內(nèi)會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)新高，特別是在消費(fèi)券主要支持的領(lǐng)域。不過(guò)，消費(fèi)券并不是“普惠”的，而是哪里需要補(bǔ)哪里，對(duì)受沖擊較大的行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，促使它們更快恢復(fù)。

因此，當(dāng)前需要一些短期刺激政策來(lái)促進(jìn)消費(fèi)，以回補(bǔ)因疫情影響而受到遏制的消費(fèi)需求，從而加快消費(fèi)恢復(fù)速度，一些城市采取的一些補(bǔ)貼政策是合理、有效的，但是不提倡長(zhǎng)期補(bǔ)貼。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以內(nèi)需為主、以消費(fèi)拉動(dòng)為主的趨勢(shì)將更加明顯，長(zhǎng)期拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，還需要從完善消費(fèi)制度、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面入手。

此外，由于我國(guó)各地目前發(fā)放的消費(fèi)券大多是“電子消費(fèi)券”，需要依托相關(guān)支付平臺(tái)，其監(jiān)管硬件和軟件基礎(chǔ)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“傳統(tǒng)消費(fèi)券”，因此，更需強(qiáng)有力的消費(fèi)券監(jiān)管水平，以保障消費(fèi)者的使用和商家的現(xiàn)金兌換。要強(qiáng)化消費(fèi)券配套服務(wù)，加強(qiáng)末端反饋，警惕消費(fèi)券成為不良商家的套利工具。