11月23日上午，河南省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議在鄭州召開，《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)提請(qǐng)首次審議?！稐l例(草案)》提出，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)、家政和養(yǎng)老相結(jié)合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求

會(huì)上，河南省民政廳副廳長(zhǎng)孟令武作關(guān)于《條例(草案)》的說明，據(jù)介紹，“七普”數(shù)據(jù)顯示，我省60歲以上老人有1796萬，65歲以上老人有1340萬，分別占常住人口的18.1%和13.5%，老齡化程度進(jìn)一步加深。全省現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.4萬個(gè)，床位37.6萬張，還不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。

近年來，國家和我省先后制定多項(xiàng)政策措施，支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，成效明顯，需要通過立法固化推廣。同時(shí)，我省在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、供給與運(yùn)營等方面還存在一些問題，需要進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。因此，制定《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》很有必要。目前，已經(jīng)有廣東、山東等十多個(gè)省(市)先后進(jìn)行了相關(guān)立法。

人均養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)擬提高至0.2平方米

頂端新聞·河南商報(bào)記者注意到，《條例(草案)》共9章87條，包括總則、規(guī)劃和建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等。其中，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要保障基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要著力破解我省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、土地、建設(shè)等問題。

《條例(草案)》專設(shè)規(guī)劃與建設(shè)一章，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定。其中，結(jié)合河南省老齡人口現(xiàn)狀和老齡化發(fā)展趨勢(shì)，提出適當(dāng)提高人均養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)至0.2平方米。

鼓勵(lì)物業(yè)、家政“手拉手”開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

值得一提的是，《條例(草案)》明確，鼓勵(lì)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)、家政和養(yǎng)老相結(jié)合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

同時(shí)，《條例(草案)》還規(guī)定了設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要達(dá)到的“硬條件”——

鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)，并向所在地縣級(jí)人民政府備案。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)、運(yùn)營、安全相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照護(hù)理等級(jí)配備規(guī)定數(shù)量的養(yǎng)老護(hù)理人員，加強(qiáng)對(duì)工作人員的規(guī)范管理和職業(yè)道德教育，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)尊重入住老年人的人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在老年人入住前，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)老年人的身心狀況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定照料護(hù)理等級(jí)。