電動自行車安全問題已成為事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定的民生之事。電動自行車綜合治理是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)性問題，涉及多個環(huán)節(jié)、多個領(lǐng)域、多個部門。

10月20日，在浙江省電動自行車綜合治理集成改革工作部署會上，“浙江e行在線”正式上線。記者了解到，該數(shù)字化系統(tǒng)從生產(chǎn)、銷售、登記、騎行、充停、維修、回收7個環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建混合編碼、標(biāo)配銷售、合體登記、文明騎行、規(guī)范充停、誠信維修、閉環(huán)回收七大核心應(yīng)用場景，實現(xiàn)全鏈條全生命周期閉環(huán)管理。

探索“智慧監(jiān)管”

電動自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，民眾需求旺盛，但隨之而來的交通和消防事故也越來越多。如何讓民眾放心購買、安全使用，意義重大。

“我省在冊登記的電動自行車約有2500萬輛，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式根本難以應(yīng)對。”浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人說，“所以，我們決定打造一個數(shù)字化系統(tǒng)，集成監(jiān)管部門、市場主體、產(chǎn)品質(zhì)量等多方數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建人工智能算法，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，精準(zhǔn)分析研判風(fēng)險隱患，及時預(yù)警處置，提高安全保障水平，提升社會治理能力。”

根據(jù)浙江省委、省政府決策部署，浙江省市場監(jiān)管局在實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化改革全覆蓋的基礎(chǔ)上，按照“大場景、小切口、快應(yīng)用、大牽引”的數(shù)字化改革理念，探索電動自行車綜合治理“智慧監(jiān)管”方案。浙江省市場監(jiān)管局會同浙江省委宣傳部等17個省級部門建立工作專班，合力推進電動自行車綜合治理集成改革，打造“浙江e行在線”數(shù)字化系統(tǒng)，以全面提升安全管理水平、有效降低安全事故起數(shù)和傷亡率、切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益為目標(biāo)，加快推進電動自行車綜合治理。

實現(xiàn)22項業(yè)務(wù)協(xié)同

據(jù)介紹，“浙江e行在線”系統(tǒng)從生產(chǎn)、銷售、登記、騎行、充停、維修、回收7個環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建混合編碼、標(biāo)配銷售、合體登記、文明騎行、規(guī)范充停、誠信維修、閉環(huán)回收七大“鏈?zhǔn)?rdquo;核心應(yīng)用場景，打通了公安、消防、環(huán)保、交通、住建等10多個系統(tǒng)，集成了22項業(yè)務(wù)，匯集了上千萬條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電動自行車全生命周期的全鏈條閉環(huán)管理。

技術(shù)上，“浙江e行在線”打通監(jiān)管壁壘，構(gòu)建以電動自行車車架號、蓄電池序列號為唯一性標(biāo)識的“浙品碼”數(shù)字化追溯鏈;創(chuàng)新“一碼統(tǒng)管、以芯智控”技術(shù)路徑，構(gòu)建“跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨層級、跨部門”大協(xié)同機制，實現(xiàn)電動自行車全生命周期綜合治理流程再造、管理重構(gòu)和制度重塑，從而全面提升安全管理水平，有效降低安全事故起數(shù)和傷亡率。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)打造“混合編碼”應(yīng)用場景，構(gòu)建“來源可溯、去向可查、責(zé)任可究”的數(shù)字化監(jiān)管追溯鏈;銷售環(huán)節(jié)打造“標(biāo)配銷售”應(yīng)用場景，確保銷售的車輛、電池符合國家標(biāo)準(zhǔn)和CCC強制性認證要求，有效防止“道具電池”現(xiàn)象。

不僅如此，“浙江e行在線”還在騎行環(huán)節(jié)打造“文明騎行”應(yīng)用場景，實現(xiàn)多種違法的精準(zhǔn)監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，通過現(xiàn)場勸導(dǎo)、平臺宣傳教育等方式有效規(guī)范騎行行為。回收環(huán)節(jié)則打造“閉環(huán)回收”應(yīng)用場景，與公安交管部門同步數(shù)據(jù)，實現(xiàn)車輛注銷、資源回收閉環(huán)管理。

在杭州極速電子有限公司車間，記者見證了“浙品碼”的賦碼全過程。該公司總經(jīng)理潘贊明說：“雖然看上去因為‘浙品碼’賦碼，讓我們的出廠環(huán)節(jié)增加了一道工序，但新增的這個‘碼’卻可以作為產(chǎn)品的唯一出廠‘身份證’，實現(xiàn)一鍵溯源，讓我們生產(chǎn)企業(yè)少了被假冒侵權(quán)的后顧之憂，值!”

促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)了解，浙江現(xiàn)有電動自行車強制性產(chǎn)品認證獲證企業(yè)74家，約占全國總量的10%;電動自行車用鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)20余家，約占全國總產(chǎn)量的75%;鋰電池生產(chǎn)企業(yè)30余家，約占全國總產(chǎn)量的30%。相比全國其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，雖不乏龍頭企業(yè)，但總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在質(zhì)量不強、活力不足、優(yōu)勢不夠、附加值不高等問題。

參加發(fā)布會的生產(chǎn)企業(yè)杭州綠達電動車連鎖有限公司負責(zé)人對該系統(tǒng)十分期待：“數(shù)字化系統(tǒng)就像是一張無形的天羅地網(wǎng)，通過這個系統(tǒng)，能讓違法企業(yè)無處遁形，為我們營造公平競爭的市場環(huán)境，同時，還能推動我們加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的步伐，實現(xiàn)質(zhì)量、效率雙變革。”

不僅是生產(chǎn)企業(yè)，“浙江e行在線”系統(tǒng)的上線同樣使銷售企業(yè)信心滿滿。“現(xiàn)在賣車省心。”杭州市鳳起路上一家電動自行車商行負責(zé)人余先生表示，“現(xiàn)在電動自行車、蓄電池的進貨、銷售記錄全程都可以通過系統(tǒng)查詢，掃碼入庫比對進貨產(chǎn)品信息，可以有效避免進到假冒偽劣產(chǎn)品問題。同時，掃碼出庫讓產(chǎn)品售后流向有處可循，入庫出貨都能一‘碼’溯源，避免不必要的銷售糾紛。”

據(jù)了解，“浙江e行在線”系統(tǒng)自10月8日試運行以來，已有200余家企業(yè)生產(chǎn)的526309輛電動自行車實施賦碼，67家企業(yè)生產(chǎn)的711278個蓄電池實施賦碼，累計發(fā)放“碼牌合一”的數(shù)字化車牌126塊。

浙江省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將積極發(fā)揮“浙江e行在線”數(shù)字化系統(tǒng)在電動自行車綜合治理中的重要作用，堅持規(guī)范與發(fā)展并重，建立政府與企業(yè)的雙贏賽道，有效降低電動自行車各類安全風(fēng)險，營造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。