9月9日,15屆155次市政府常務會議審議通過了《2021-2025年廣州市生態(tài)公益林補償實施方案》(以下簡稱《實施方案》),廣州市生態(tài)公益林補償標準將再一次提高。
聽說了這個消息,從化區(qū)良口鎮(zhèn)赤樹村瓦田寮經濟合作社的林農陳女士很高興。她家有103畝自留山劃入國家級生態(tài)公益林管理,2016年拿到了8240元補償資金,去年標準提高后拿到了16377元,按照最新的補償標準,2025年她將能拿到17304元。補償提高惠及全市林農?;ǘ紖^(qū)花山鎮(zhèn)福源村生態(tài)公益林面積11162畝,均為省級生態(tài)公益林,去年獲得補償118萬元,按照新標準2025年將多補償6萬多元。
實行分級補償
廣州市生態(tài)公益林面積范圍約269.35萬畝,與市國土面積比例為24.5%,占全市林地總面積的62.6%(林地總面積約429.8萬畝),每年生態(tài)公益林補償資金投入約3.7億元,惠及約45萬戶200萬林農。
《實施方案》延續(xù)《2017-2020年廣州市生態(tài)公益林補償實施方案》對生態(tài)公益林的級別劃分,“按區(qū)位、分級別”進行生態(tài)補償。生態(tài)公益林補償等級分為三級,其中Ⅰ級生態(tài)公益林是指國家級生態(tài)公益林和國家級森林公園、省級以上自然保護區(qū)生態(tài)公益林范圍內的生態(tài)公益林;Ⅱ級生態(tài)公益林是指省級生態(tài)公益林以及除Ⅰ級包括的森林公園、自然保護區(qū)以外的森林公園、自然保護區(qū)范圍內的生態(tài)公益林;Ⅲ級生態(tài)公益林是指除Ⅰ、Ⅱ級以外的市級生態(tài)公益林。
調整補償標準動態(tài)增長機制
根據廣州市近年居民消費價格指數(CPI)法,綜合考慮新冠肺炎疫情及其他綜合因素對全市經濟的影響,參考廣州市基本農田保護補貼實施情況,建立五年調整一次的補償機制?!秾嵤┓桨浮访鞔_2021-2024年生態(tài)公益林損失性補償標準與2020年保持一致,以平均每年1.2%增長幅度計算,5年調增一次,2025年再統(tǒng)一提高補償標準:Ⅰ級生態(tài)公益林從159元提高到168元/畝·年,Ⅱ級生態(tài)公益林從106元提高到112元/畝·年,Ⅲ級生態(tài)公益林從85元提高到90元/畝·年。
建立管護經費動態(tài)調整機制
根據《廣州市生態(tài)公益林條例》“管護經費實行專項管理、??顚S?rdquo;的規(guī)定和國有林場改革的要求,《實施方案》明確生態(tài)公益林管護標準仍分為國有林場、中南部地區(qū)(黃埔區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)和南沙區(qū))、北部山區(qū)(從化區(qū)、增城區(qū)、花都區(qū)和白云區(qū))三個檔次。由于國有林場與中南部且管護經費的總資金相對來說更充足。因此,第一、二檔次管護標準分別維持60元/畝·年、40元/畝·年暫時不變,第三個檔次的管護標準自2021年起增加至25元/畝·年。
取消森林管護區(qū)和補貼
根據《中華人民共和國森林法》(2019年修訂)的規(guī)定和廣州市人大常委會的有關意見,《實施方案》還提出取消森林管護區(qū)和管護區(qū)補貼,對原納入的森林、林木、林地,經其所有者、承包者或者經營者同意,由各區(qū)劃定區(qū)級生態(tài)公益林或直接納入市級以上生態(tài)公益林管理。
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