安全生產(chǎn)絕不能留有任何“被遺忘的角落”,企業(yè)管理者絕不能抱有任何“出不了啥大事”的僥幸心理。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)必須切實(shí)吸取教訓(xùn),把相關(guān)規(guī)定和要求的每一個(gè)字都落到實(shí)處,把參與有限空間作業(yè)的每一名工人都“武裝到牙齒”,讓有限空間不再成為吞噬生命的隱秘角落。
9月11日,河北保定市徐水區(qū)人民政府通報(bào),9月11日凌晨3時(shí)許,當(dāng)?shù)匾挥鸾q加工廠(chǎng)一名工人在查看浮渣池水泵時(shí)暈倒,隨后有多名工人在施救過(guò)程中暈倒。經(jīng)全力搶救,1人脫離生命危險(xiǎn),6人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。目前,事故原因仍在調(diào)查中。有專(zhuān)家分析,可能是一些密度高于空氣的氣體例如硫化氫,沉在浮渣池底,造成了工人中毒窒息。
盡管事故的來(lái)龍去脈有待查明,但有一個(gè)問(wèn)題必須引起關(guān)注,即在類(lèi)似有限空間,工人應(yīng)該如何確保作業(yè)安全?一旦發(fā)生事故,其他人應(yīng)如何科學(xué)施救?
較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),對(duì)一些企業(yè)和職工來(lái)說(shuō),有限空間堪稱(chēng)“隱形殺手”。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅今年前8個(gè)月,媒體報(bào)道的各地涉及有限空間作業(yè)的事故已有20余起,幾十名工人因此失去生命。這當(dāng)中,有些是正在作業(yè)的工人因中毒死亡,有些則是其他工人盲目施救導(dǎo)致死亡人數(shù)進(jìn)一步增加。
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。不難看出,有限空間作業(yè)對(duì)工人來(lái)說(shuō)往往意味著更高的中毒、窒息等風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對(duì)此必須高度重視,并且采取相應(yīng)措施以防范事故、確保安全。
在我國(guó),有限空間作業(yè)并非“無(wú)法可依”。2013年,我國(guó)出臺(tái)了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》,其中對(duì)有限空間作業(yè)涉及的諸多問(wèn)題作出了明確規(guī)范和要求,包括存在有限空間作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立的安全生產(chǎn)制度和規(guī)程、應(yīng)當(dāng)制定的預(yù)案、應(yīng)當(dāng)配置的器材、應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的演練,有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則,等等。這一規(guī)定雖然條款不算多,但涵蓋了有限空間作業(yè)的方方面面和細(xì)枝末節(jié)。與此同時(shí),針對(duì)有限空間作業(yè),我國(guó)也有一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),不少省份出臺(tái)了地方規(guī)章和政策。
應(yīng)該說(shuō),如果相關(guān)企業(yè)能夠?qū)⑦@些規(guī)定、要求和標(biāo)準(zhǔn)一一落實(shí),那么一定能夠?qū)⒂邢蘅臻g作業(yè)事故的發(fā)生率降到最低。遺憾的是,不少企業(yè)對(duì)此重視不夠,甚至為了降低成本,當(dāng)做不做、能省則省,放任危險(xiǎn)和隱患的存在,以至于不少職工在有限空間作業(yè)時(shí)、在施救工友時(shí),幾乎處于一種“裸奔”狀態(tài)。這樣的情況在一些中小企業(yè)尤為嚴(yán)重。
對(duì)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),上述暫行規(guī)定同樣給予了明確。比如,監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為依法作出處理;應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查相關(guān)企業(yè)的安全管理制度、有限空間管理臺(tái)賬、檢測(cè)記錄、應(yīng)急救援演練、專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況……事實(shí)上,近年來(lái),各地相關(guān)管理部門(mén)針對(duì)有限空間作業(yè),開(kāi)展了不少專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治行動(dòng),但從相關(guān)事故仍不時(shí)發(fā)生的現(xiàn)狀來(lái)看,監(jiān)管的常態(tài)化、檢查的針對(duì)性、整治的有效性都有待加強(qiáng)。
因?yàn)槭怯邢蘅臻g,參與作業(yè)的職工人數(shù)往往較少,這也使得相關(guān)事故造成的傷亡人數(shù)通常較少,進(jìn)而不太容易像一些大的安全生產(chǎn)事故那樣引起公眾及職能部門(mén)的重視。近來(lái)類(lèi)似事故之所以引發(fā)關(guān)注,多因涉事企業(yè)、人員施救不當(dāng)造成傷亡人數(shù)增加,甚至出現(xiàn)了為救一人搭上五六個(gè)人性命的情況。這無(wú)疑令人惋惜和心痛,也必須好好反思。安全生產(chǎn)絕不能留有任何“被遺忘的角落”,企業(yè)管理者絕不能抱有任何“出不了啥大事”的僥幸心理。
面對(duì)有限空間作業(yè)事故,有關(guān)部門(mén)和企業(yè)必須切實(shí)吸取教訓(xùn),打起十二萬(wàn)分的精神,把相關(guān)規(guī)定和要求的每一個(gè)字都落到實(shí)處,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、程序都走得通、行得暢,把參與有限空間作業(yè)的每一名工人都“武裝到牙齒”,讓他們有足夠的裝備、科學(xué)而專(zhuān)業(yè)的辦法去抵御危險(xiǎn),守護(hù)自己及工友的生命,讓有限空間不再成為吞噬生命的隱秘角落。
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