日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)工作方案(2021-2025年)》提出，發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)大規(guī)模制造基本盤優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全面提升特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、上市融資能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、招商引資能力，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的縣域特色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)走出一條“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流質(zhì)量、一流品牌、一流信譽(yù)體系”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

方案明確了發(fā)展目標(biāo)：堅(jiān)持區(qū)分縣域特色產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域不同特點(diǎn)，明確不同主攻方向，分類施策，加快推進(jìn)。以科技攻關(guān)為突破口，突出高性能、多功能、綠色化，加快改造材料延伸產(chǎn)業(yè);以工業(yè)設(shè)計(jì)為重要抓手，突出高端化、品牌化、場(chǎng)景化，加快壯大時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè);以盯緊龍頭、協(xié)作配套為主要目標(biāo)，突出專業(yè)化、精益化、融合化，加快做強(qiáng)中場(chǎng)配套產(chǎn)業(yè);以安全便捷為基本要求，突出規(guī)?；?、融合化、多元化，加快發(fā)展民生健康產(chǎn)業(yè);以標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量為提升舉措，突出高端化、智能化、國際化，加快做優(yōu)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè);以龍頭帶動(dòng)為實(shí)施目標(biāo)，突出生態(tài)化、鏈條化、平臺(tái)化，加快布局?jǐn)?shù)字科技產(chǎn)業(yè)。通過大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)“3415”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即打造材料延伸、時(shí)尚消費(fèi)、中場(chǎng)配套3個(gè)超萬億產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)超千億特色產(chǎn)業(yè)集群，培育15個(gè)超百億龍頭企業(yè)。

提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。培育壯大創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)到2025年，縣域特色產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)總數(shù)突破2萬家，“專精特新”中小企業(yè)總數(shù)突破2000家。補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)短板，降低“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，每年攻克關(guān)鍵核心技術(shù)1-2項(xiàng)。增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)滲透性，提升產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)到2025年，培育工業(yè)設(shè)計(jì)中心100家。建設(shè)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)和集群在京津等地設(shè)立“創(chuàng)新飛地”，打造“京津研發(fā)+河北制造”的發(fā)展模式。力爭(zhēng)到2025年，特色產(chǎn)業(yè)集群各類科技創(chuàng)新平臺(tái)突破200家。

提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。加快布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型根基;開展數(shù)字化思維培養(yǎng)和智能制造培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2025年，對(duì)500名企業(yè)家和管理人員、1500名工程技術(shù)人員展開數(shù)字化專項(xiàng)培訓(xùn)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，支持集群龍頭企業(yè)打造特色產(chǎn)業(yè)智能制造集成服務(wù)平臺(tái)，循序漸進(jìn)推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)“上云入網(wǎng)”。實(shí)施100項(xiàng)數(shù)字化改造提升重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)新型制造模式優(yōu)先在規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年，培育15個(gè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率提升5%以上、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)普及率提升8%以上、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具應(yīng)用率提升10%以上、電子商務(wù)覆蓋率提升20%以上產(chǎn)值超百億元的數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群。

提升上市融資能力。梯度培育上市后備企業(yè)，遴選生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、市場(chǎng)前景廣、成長空間大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、符合“升規(guī)入統(tǒng)”條件的小微企業(yè)，推動(dòng)“小升規(guī)”。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)范法人治理，成為集群“排頭兵”。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并等方式發(fā)展壯大，打造集群企業(yè)“大航母”。推動(dòng)金融服務(wù)全覆蓋，發(fā)揮集群規(guī)模信用優(yōu)勢(shì)，完善集群企業(yè)信用體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“一業(yè)一策”創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，與廣大集群企業(yè)共同成長。鼓勵(lì)園區(qū)及龍頭企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，對(duì)入庫企業(yè)制定有針對(duì)性的培育計(jì)劃，分板塊、分階段、分行業(yè)開展精準(zhǔn)培育、實(shí)地調(diào)研、跟蹤指導(dǎo)。

提升招商引資能力。強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍，加大對(duì)招商隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)力度，提升招商水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈創(chuàng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。精準(zhǔn)承接北京產(chǎn)業(yè)鏈梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能拓展轉(zhuǎn)移，加速北京創(chuàng)新成果來冀孵化轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。注重綠色低碳發(fā)展，將項(xiàng)目引進(jìn)與碳達(dá)峰、碳中和相結(jié)合，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念。創(chuàng)新招商引資形式，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，通過專業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商、中介招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、云招商等方式，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極探索“龍頭企業(yè)”招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、“飛地”招商等新模式，開展招商推介、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目洽談等專題招商。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，以能耗、水耗、主要污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)重新定位本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，借鑒蘇州經(jīng)驗(yàn)，建立“畝均論英雄”“創(chuàng)新論英雄”的企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，倒逼企業(yè)提升管理能級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”。推動(dòng)園區(qū)能級(jí)提升，減低企業(yè)經(jīng)營成本，鼓勵(lì)開發(fā)運(yùn)營“園中園”等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年，省級(jí)綠色工廠突破150家、省級(jí)綠色園區(qū)突破20家。推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，鼓勵(lì)集群企業(yè)、行業(yè)組織、高校等，共同打造技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)推廣、人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、物流配送、電商平臺(tái)等多功能公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)對(duì)外合作交流。

方案還提出支持集群企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)水平、支持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升和品牌打造、支持培育集群龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、支持集群企業(yè)多渠道融資、強(qiáng)化土地和人才要素保障、實(shí)施差異化環(huán)保政策等六項(xiàng)支持政策。