日前，河北定州潤(rùn)錦餐飲服務(wù)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章不慎遺失，公司法定代表人李文碩來到市政務(wù)服務(wù)中心辦理企業(yè)注銷手續(xù)。他拿著股東確認(rèn)的遺失證明，很快就辦完了相關(guān)手續(xù)。他說：“兩個(gè)關(guān)鍵憑證都丟了，以為特麻煩，沒想到這么順利。”

注銷程序復(fù)雜、材料繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高等，是一些企業(yè)退出時(shí)面臨的突出問題。特別是“僵尸”企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間不注銷，還存在企業(yè)股東、法定代表人信用受損、無法再開辦企業(yè)等諸多風(fēng)險(xiǎn)。今年4月，定州市依據(jù)有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定，理順企業(yè)退出機(jī)制，實(shí)施企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷便利化改革，有效破解企業(yè)“退出難”。“讓中小微企業(yè)開辦便利、退出便捷，這樣才能提高市場(chǎng)主體活躍度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳朝英表示。

細(xì)化條款，明確依據(jù)。過去，一些公司因股東失聯(lián)、不配合，或因內(nèi)部矛盾無法形成有效注銷決議，往往導(dǎo)致企業(yè)無法注銷。對(duì)此，定州市出臺(tái)了針對(duì)性強(qiáng)的操作辦法：股東向人民法院提起強(qiáng)制清算申請(qǐng)，持法院強(qiáng)制清算的裁定，即可辦理注銷手續(xù);逾期未成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算，清算組持人民法院確認(rèn)的清算報(bào)告，申請(qǐng)辦理注銷。

簡(jiǎn)化程序，化解堵點(diǎn)。以往營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)照，需在《增、減、補(bǔ)、換發(fā)證照申請(qǐng)書》上加蓋企業(yè)公章，而需刻制公章的企業(yè)，要持企業(yè)登記證書以及刻制公章委托函到公章刻制經(jīng)營(yíng)單位刻制;一旦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章同時(shí)遺失，申請(qǐng)補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照和補(bǔ)刻公章就會(huì)出現(xiàn)辦事的“死循環(huán)”。該市參照相關(guān)辦法，規(guī)定只要經(jīng)全體股東簽字蓋章確認(rèn)，并經(jīng)過登記注冊(cè)身份驗(yàn)證，申請(qǐng)注銷材料可不加蓋公章，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照和補(bǔ)刻公章可同步進(jìn)行。此前，遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)如申請(qǐng)注銷，必須要登報(bào)聲明遺失，手續(xù)多、費(fèi)用高。新辦法規(guī)定，股東及企業(yè)負(fù)責(zé)人只需在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行“聲明作廢”，辦理注銷時(shí)提交遺失公告截圖即可;而對(duì)于尚未更換加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照即被吊銷的企業(yè)，可使用市場(chǎng)監(jiān)管部門為企業(yè)賦予的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行注銷，無需更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

辦理模式化，操作便利。針對(duì)企業(yè)反映的注銷材料填報(bào)復(fù)雜問題，定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別制作了獨(dú)資公司和多股東公司注銷材料填報(bào)模板，將企業(yè)需提供的注銷申請(qǐng)書、清算報(bào)告、股東會(huì)決議等相關(guān)內(nèi)容生成二維碼，辦事群眾只需用手機(jī)掃一掃，即可按照模板進(jìn)行相應(yīng)填報(bào)，簡(jiǎn)單易操作，可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

得益于改革措施的實(shí)施，該市目前已有383戶企業(yè)順利退出市場(chǎng)。