脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利以來，河北省進(jìn)一步實(shí)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)健全完善4項(xiàng)機(jī)制，打出一套防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶的“組合拳”。目前，全省有防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象4.2萬戶9.8萬人，其中2.8萬戶6.3萬人經(jīng)過幫扶已消除風(fēng)險(xiǎn)。這是筆者近日從省鄉(xiāng)村振興局獲悉的。

健全預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)。統(tǒng)籌農(nóng)戶申報(bào)、基層排查和部門預(yù)警3種監(jiān)測(cè)方式，建立省市縣縱向互通、多部門橫向互聯(lián)、全流程動(dòng)態(tài)管理的預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。省級(jí)教育、民政、人社、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保等10個(gè)部門，每月推送預(yù)警信息，市縣組織入戶核查，將符合條件的及時(shí)納入監(jiān)測(cè)。今年1至5月，10個(gè)省級(jí)部門累計(jì)反饋預(yù)警信息17.31萬條，經(jīng)核查納入監(jiān)測(cè)1191戶，占新增監(jiān)測(cè)戶的71%。全程民主公開，河北省建立全省統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)幫扶和信息核查臺(tái)賬，保證群眾知情權(quán)。開展信息比對(duì)，發(fā)揮各級(jí)審計(jì)、民政、公安等部門信息核查平臺(tái)作用，建立“六不入”負(fù)面清單。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)消除，省級(jí)細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)消除四項(xiàng)指標(biāo)，即“落實(shí)針對(duì)性幫扶措施、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)三保障和飲水安全、收入持續(xù)穩(wěn)定、支出負(fù)擔(dān)問題穩(wěn)定解決”，全部達(dá)標(biāo)的按程序標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。

健全幫扶帶動(dòng)機(jī)制，防止規(guī)模性返貧。摸清底數(shù)，對(duì)全省62個(gè)脫貧縣、7746個(gè)脫貧村脫貧后的產(chǎn)業(yè)就業(yè)和科技幫扶情況再進(jìn)行一次全面梳理，逐縣逐村建立臺(tái)賬清單。分析研判，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)和科技幫扶的數(shù)據(jù)信息比對(duì)分析，深入查找脫貧村產(chǎn)業(yè)就業(yè)和科技幫扶存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)測(cè)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下跌、勞動(dòng)力規(guī)模性失業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展失敗等風(fēng)險(xiǎn)。鞏固提升，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)銷幫扶、勞務(wù)協(xié)作、科技幫扶等重點(diǎn)工作，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)就地就近就業(yè)，逐村逐項(xiàng)采取針對(duì)性措施，不斷拓寬脫貧群眾增收渠道，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展能力。防范風(fēng)險(xiǎn)，制定《河北省防止規(guī)模性返貧的指導(dǎo)意見》，針對(duì)摸底分析發(fā)現(xiàn)的短板問題，逐項(xiàng)研究制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，落實(shí)幫扶舉措，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

健全社會(huì)救助機(jī)制，筑牢基本生活保障底線。在兜底保障方面，統(tǒng)籌用好低保、特困和各類救助措施，構(gòu)建多層次保障救助體系。全省4.2萬戶監(jiān)測(cè)對(duì)象中，實(shí)施綜合保障性幫扶3.5萬戶，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。在基金救助方面，省市縣逐級(jí)建立社會(huì)救助基金，籌集初始引導(dǎo)資金9.53億元，接收社會(huì)捐贈(zèng)2.04億元，構(gòu)建了社會(huì)力量參與防止返貧的長效機(jī)制。目前，全省累計(jì)救助691人，發(fā)放救助資金、物資467萬元。在保險(xiǎn)理賠方面，2018年開始，河北省在邯鄲市率先開展“防貧保”試點(diǎn)，經(jīng)過多年探索，建立完善了“財(cái)政投入、群體參保、基金管理、社會(huì)經(jīng)辦、陽光操作”的防貧保險(xiǎn)救助機(jī)制。

健全組織保障機(jī)制，建立“周統(tǒng)計(jì)、月分析、季調(diào)度、年考核”的常態(tài)化分析研判和調(diào)度機(jī)制。省直各部門每月報(bào)送預(yù)警信息和行業(yè)幫扶成效，市縣每月報(bào)送監(jiān)測(cè)幫扶工作進(jìn)展，省鄉(xiāng)村振興局每周提取系統(tǒng)數(shù)據(jù)，每月匯總研判并形成專題報(bào)告。每季度開展專題督導(dǎo)和會(huì)議調(diào)度，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)干部參會(huì)。開展年底考核評(píng)估，將防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶作為后評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容，納入省委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題定期通報(bào)、重點(diǎn)約談，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)黨委政府和行業(yè)部門責(zé)任。