集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，是制造業(yè)向中高端邁進的必由之路，也是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的內(nèi)在要求。

加快建設(shè)先進制造業(yè)集群是貫徹黨的十九大報告“加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端”的有力舉措，我市立足全國先進制造研發(fā)基地功能定位，聚焦新一代信息技術(shù)、裝備制造、新能源、汽車、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進要素整合、平臺聚合、產(chǎn)城融合，加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

載體建設(shè)有序推進

空間格局更趨優(yōu)化

“半年內(nèi)，我們的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)創(chuàng)新基地入園企業(yè)數(shù)量將突破百家，我們的目標(biāo)是快速集聚京津冀產(chǎn)業(yè)鏈資源并實現(xiàn)資源互聯(lián)互享，把創(chuàng)新基地建成國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)創(chuàng)新中心。”日前，在位于西青區(qū)的天津工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)創(chuàng)新基地開園儀式上，基地參建方忽米網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO鞏書凱信心滿滿。2020年11月攜忽米網(wǎng)落戶天津的鞏書凱成為天津新一代信息技術(shù)千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的一員。

天津在開創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)的過程中，以布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展為導(dǎo)向，依托重點工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造產(chǎn)業(yè)集群培育的核心載體。

市工信局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市共有國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地11家，示范基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市規(guī)上工業(yè)的40%左右，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

“示范基地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力增強產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度，國家級示范基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占主體園區(qū)的比重超過60%，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。”市工信局研究室主任楊冬梅介紹。

以位于濱海新區(qū)的石油化工產(chǎn)業(yè)示范基地為例，該基地集聚了年產(chǎn)值超百億元的石化企業(yè)6家，中石化天津分公司、中海油天津分公司、中石油渤海鉆探、渤?；ぜ瘓F、天津大沽化工等龍頭企業(yè)聚集，石油化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1500億元，卡博特、科邁化工等優(yōu)勢企業(yè)快速發(fā)展，南港世界一流化工新材料基地加快建設(shè)。

濱海高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地集聚新能源企業(yè)900余家，形成動力電池、光伏及風(fēng)電三大產(chǎn)業(yè)鏈條，成為天津市新動能引育的重要支撐。巴莫科技是國內(nèi)目前綜合實力最強、產(chǎn)銷量最大的鋰離子電池正極材料供應(yīng)商之一;天津金牛在國內(nèi)率先批量化生產(chǎn)六氟磷酸鋰;匯安匯是國內(nèi)產(chǎn)能最大的濕法工藝鋰電池高端隔膜生產(chǎn)企業(yè);中環(huán)半導(dǎo)體區(qū)熔單晶—硅片綜合實力全球第三，國內(nèi)市場占有率超過80%。

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地以一汽豐田、長城汽車、一汽大眾等5家整車企業(yè)為龍頭，聚集了大眾汽車自動變速器、富士通天、電裝電子等200余家核心零部件企業(yè)，形成了從汽車整車制造到關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、再到相關(guān)服務(wù)延伸的二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的完整鏈條。

天津空港工業(yè)園區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地以空客、中航直升機等龍頭企業(yè)為核心，累計吸引超200家航空項目落戶，航空產(chǎn)業(yè)支持中心和中國民航科技產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)業(yè)園載體平臺建成投入使用，形成了以空客A320飛機總裝線和中航直升機為龍頭，以西飛機翼、古德里奇等配件廠商為依托，國際合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

另外，天津加快構(gòu)建以濱海新區(qū)戰(zhàn)略合作功能區(qū)為綜合承載平臺、以若干專業(yè)承載平臺為框架的“1+16”承接格局，濱海—中關(guān)村科技園自掛牌至今，累計新增注冊企業(yè)超2400家，百度創(chuàng)新中心、京東云創(chuàng)空間、深之藍等一批優(yōu)勢項目紛紛落戶。寶坻京津中關(guān)村科技城累計注冊企業(yè)近400家，其“園中園”天津中關(guān)村高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)。承接平臺的規(guī)模效益和集聚效應(yīng)正不斷加強。

“下一步，天津?qū)凑真準(zhǔn)秸?、園區(qū)支撐的原則，每條產(chǎn)業(yè)鏈打造3至5個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、成果推廣等綜合公共服務(wù)，以園聚鏈、以鏈集群，著力打造‘中國信創(chuàng)谷’‘北方聲谷’‘生物制造谷’‘京津醫(yī)藥谷’‘細(xì)胞谷’以及氫能、北辰高端裝備制造等一批高品質(zhì)、高能級的主題園區(qū)，成為新動能引育的沃土、園區(qū)建設(shè)的標(biāo)桿。”楊冬梅說。

以鏈成群以群固鏈

主抓十條重點產(chǎn)業(yè)鏈

“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)的核心抓手，代表了全市制造業(yè)發(fā)展的方向、重點和要求。”我市主要負(fù)責(zé)人曾經(jīng)這樣評價產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。

面向“十四五”，我市將圍繞“1+3+4”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以鏈成群、以群固鏈，集中攻堅信創(chuàng)、高端裝備、集成電路等10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力，推動制造業(yè)向鏈條化、集聚化、平臺化方向發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，到2025年，基本建成研發(fā)制造能力強大、產(chǎn)業(yè)價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發(fā)基地。

天津的目標(biāo)是到2025年，“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面形成，新一代信息技術(shù)成為5000億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、汽車、石油化工成為3000億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料、現(xiàn)代冶金、輕工紡織成為2000億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、新能源等成為1000億級產(chǎn)業(yè)集群。

市工信局規(guī)劃發(fā)展處副處長孫洪磊向記者介紹，今年5月，《天津市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2021—2023年)》正式印發(fā)，我市將著眼提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級和整體競爭力，強化串鏈補鏈強鏈，做強信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備、汽車和新能源汽車5條“強鏈”，壯大車聯(lián)網(wǎng)、新材料2條“新鏈”，延長集成電路、綠色石化、航空航天3條“短鏈”，培育一批鏈主企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷整體配套。到2023年，這10條產(chǎn)業(yè)鏈將帶動重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.25萬億元，形成產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造若干具有全國影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

屆時，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢，保持全國第一梯隊;集成電路產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)世界最大的8英寸芯片生產(chǎn)基地;車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū);生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)搶占國內(nèi)疫苗領(lǐng)域技術(shù)制高點;新能源產(chǎn)業(yè)打造全國新能源產(chǎn)業(yè)高地;新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地;高端裝備產(chǎn)業(yè)建成國內(nèi)重要海洋工程裝備制造基地;汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)全國新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)車發(fā)展高地;綠色石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地;航空航天產(chǎn)業(yè)加快形成具有國際先進研發(fā)和制造水平的產(chǎn)業(yè)集群。

以信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈為例，目前，我市已打造涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、服務(wù)器、超算、數(shù)據(jù)庫、安全軟件的完整產(chǎn)業(yè)鏈，未來三年，將發(fā)揮在操作系統(tǒng)和超算設(shè)備領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實整機、數(shù)據(jù)庫、安全軟件、大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域基礎(chǔ)，加快創(chuàng)建信創(chuàng)海河實驗室，圍繞操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”環(huán)節(jié)。“到2023年，我市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品將從‘可用’向‘好用’發(fā)展，在基礎(chǔ)軟件、中央處理器(CPU)設(shè)計和集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用軟件及終端設(shè)備等子產(chǎn)業(yè)鏈打造細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群，吸引和聚集高層次人才600名，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)新增3萬人，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元。”孫洪磊說。

全面實施“鏈長制”

市領(lǐng)導(dǎo)掛帥牽頭推進

“為了精準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，我市建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的‘鏈長制’，按照‘一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一套工作方案’模式，由市區(qū)兩級分工協(xié)同推進。這樣由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高規(guī)格推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，我市從來沒有過。”楊冬梅說。

在這種模式下，市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，牽頭服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，進行重點項目招商，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重大事項;市級牽頭部門和產(chǎn)業(yè)鏈重點區(qū)(功能區(qū))分管負(fù)責(zé)人則擔(dān)任副鏈長，牽頭落實“七個一”工作推進機制，即組建一個產(chǎn)業(yè)鏈專家服務(wù)團，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈支撐機構(gòu)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)載體，實施一批產(chǎn)業(yè)鏈重點項目，梳理一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一套產(chǎn)業(yè)鏈專屬政策組合包，精準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

“在這個過程中，我市將統(tǒng)籌用好新動能引育政策和智能制造專項資金政策，促進產(chǎn)業(yè)鏈和政策鏈相互支撐;還將持續(xù)開展接鏈、護企、促需專項行動，嫁接各類資源要素，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小微企業(yè)整體配套。”楊冬梅說。

這些政策將主要用于鼓勵裝備首臺套、軟件首版次、新材料首批次等新產(chǎn)品應(yīng)用，拓展新技術(shù)新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景，打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

我市將圍繞10條產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)需求，加大對引進海內(nèi)外高層次人才的資助力度，不斷提升人才吸附力。將充分發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，引進產(chǎn)業(yè)鏈急需的領(lǐng)軍人才，打造創(chuàng)新型、技術(shù)型、應(yīng)用型人才隊伍。將支持院校、企業(yè)等建設(shè)公共實訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)中心等平臺，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求的高技能人才。進一步完善細(xì)化人才政策，在隨遷落戶、住房就醫(yī)、子女入學(xué)等方面提供有力保障。

楊冬梅介紹，目前我市圍繞重點打造的10條產(chǎn)業(yè)鏈已安排首批成熟項目，這些項目總投資達到3481億元，將為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入強勁動力。

現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面形成

天津的目標(biāo)是到2025年，“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面形成，新一代信息技術(shù)成為5000億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、汽車、石油化工成為3000億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料、現(xiàn)代冶金、輕工紡織成為2000億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、新能源等成為1000億級產(chǎn)業(yè)集群。