近年來，電商“二選一”問題頻頻發(fā)生。電商平臺愛庫存日前對外通報，已向市場監(jiān)督管理總局等國家機關實名舉報某電商平臺強制商家“二選一”，再次將這一問題推上風口浪尖。

“二選一”一般認為是指具有優(yōu)勢地位的電商平臺，以明示或者暗示手段，要求合作商家只能入駐自己的平臺，不能同時入駐競爭對手平臺，否則不能獲得這一平臺的政策優(yōu)惠和資源支持。

《電子商務法》頒布近兩年，但“二選一”問題依然屢禁不止，這將帶來哪些影響?多位專家在日前舉辦的“《電子商務法》頒布兩周年研討會”上表示，“二選一”這類不公平競爭從整體上壓縮了電商平臺消費規(guī)模，拉低了網購存量，更重要的是，降低了消費體驗。長此以往，商家只能讓自己的發(fā)展之路越走越窄，嚴重阻礙了電商行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展道路。

平臺不能限定消費者選擇權

北京工商大學商法研究中心主任呂來明介紹，“二選一”涉及三個法條，一是《電子商務法》22條，二是《電子商務法》35條，三是《反不正當競爭法》12條。

《電子商務法》22條規(guī)定：不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。呂來明指出，主要核心規(guī)定的是平臺經營者和平臺內經營者的協(xié)議問題。呂來明認為，商家在入駐平臺之后，平臺經營者提出“你必須接受”，這可能涉及到不公平條款;如若不講任何條件，平臺經營方就對平臺內經營者產品下架，這還涉及到強制性的問題。

電商平臺有沒有權利做出“二選一”規(guī)定?中國消費者協(xié)會專家團專家邱寶昌認為，電商平臺的經營者對消費者不能限定選擇權，不能消費歧視。

邱寶昌指出，《反壟斷法》有明確的規(guī)定，企業(yè)一旦具有市場支配地位，就不可濫用市場支配地位。平臺做大做強，通過競爭，遵守法律法規(guī)沒有問題，但是一旦規(guī)模具有市場支配地位，就得考慮到市場的競爭的秩序問題。也就是說，對具有市場支配地位的企業(yè)而言，不能隨便對外規(guī)定“二選一”。

協(xié)同共治需要政企共同努力

研討會上，多位專家認為，電商“二選一”已經成了阻礙經濟發(fā)展“雙循環(huán)”的絆腳石。首先是平臺商家和消費者深受其害，增加了消費成本、影響購物體驗。

二是對于發(fā)起“二選一”的平臺，短期利益可能增加了，但長此以往，只能讓自己的發(fā)展之路越走越窄。

三是電商“二選一”的頑疾將可能是具有市場支配地位的平臺形成壟斷的手段，打擊了“新電商”“新模式”“新經濟”的發(fā)展，也阻礙了電商行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

與會專家一致認為，職能部門、執(zhí)法機關應該行動起來，推動政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督的電子商務協(xié)同共治的發(fā)展格局。只有如此，才能依法遏制電商平臺和其他經濟領域的“二選一”行為，加快形成統(tǒng)一的消費市場，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

此外，市場監(jiān)管總局網監(jiān)司相關負責人建議，社會共治需要政府部門的努力，更需要電子商務企業(yè)全面認識，積極履行自己的社會責任。電子商務里面要理順創(chuàng)新和合規(guī)的關系。創(chuàng)新的本質是提高社會資源的配置效率，而不是利用自己的壟斷地位，或者是去壟斷某種資源。只有提高全社會的資源配置效率，把蛋糕做大，才是真正的創(chuàng)新。（記者 邢鄭）