《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》)出臺后，海南旅游再次迎來政策新風(fēng)口，而這也帶動了國內(nèi)旅企爭先恐后地展開在海南布局的新藍(lán)圖。6月2日，北京商報記者向航空、免稅、OTA、旅行社等領(lǐng)域的多家企業(yè)了解到，目前各家都在籌劃針對海南旅游消費的新戰(zhàn)略、新規(guī)劃、新產(chǎn)品。海南已成為下一個“兵家必爭之地”。

入島游：

旅游企業(yè)爭先布子

海南入島游首先成為焦點。《方案》明確，海南要實施更加便利的免簽入境措施，將外國人免簽入境渠道由旅行社邀請接待擴(kuò)展為外國人自行申報或通過單位邀請接待免簽入境;放寬外國人申請免簽入境事由限制，允許外國人以商貿(mào)、訪問、探親、就醫(yī)、會展、體育競技等事由申請免簽入境海南;實施外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽政策。

受此影響，攜程、眾信旅游等企業(yè)紛紛表達(dá)出將加碼海南旅游業(yè)的意愿。就在日前，眾信旅游集團(tuán)與海南省旅文廳簽約，試圖在文旅融合創(chuàng)新、入境入島旅游、產(chǎn)業(yè)投資基金、境內(nèi)外宣傳推廣和目的地市場營銷等領(lǐng)域進(jìn)行全面合作。眾信旅游方面表示，具體合作內(nèi)容包括協(xié)助海南引進(jìn)國際游客、加強(qiáng)“高爾夫球+旅游”發(fā)展合作、促進(jìn)體育旅游特色目的地建設(shè)等。

作為國內(nèi)最大OTA，攜程也不會放過布子海南的先機(jī)。攜程方面表示，在入境便利化方面，攜程將實現(xiàn)申請入境簽證電子化、實時化操作，為海南的入境游提供更有效率的解決方案。2019年，通過攜程境外網(wǎng)站Trip.com，外國人入境海南預(yù)訂機(jī)票和酒店訂單量同比增長30%，未來在新政策的指引下，海南的入境游將迎來更多國際游客。

復(fù)星旅文也不甘示弱。對于此次《方案》帶來的旅游紅利，該集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官錢建農(nóng)表示，近年來，復(fù)星旅游文化集團(tuán)一直在豐富海南旅游產(chǎn)品的供給，例如地中海俱樂部和三亞亞特蘭蒂斯均吸引了大量入島游客。其中，三亞亞特蘭蒂斯在2019年吸引了520萬人次的游客，也推動了海南國際旅游島的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資深旅游專家王興斌表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出外國免簽入境政策的放寬，同時還進(jìn)一步放開貿(mào)易活動，可以預(yù)見，未來肯定會涌現(xiàn)出更多國際游客到海南參與國際商貿(mào)、會展、旅游活動中來，尤其是國際商貿(mào)，將為入境入島旅游帶來新的增量。據(jù)統(tǒng)計，2019年海南省出入境旅客持續(xù)保持高速增長，全年海南省全省共驗放出入境人員超過284萬人次，同比增長22%。

不過，王興斌也指出，該政策要從海南長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，目前因為境外受到疫情影響，入境游暫時受到限制，因此政策出臺的效果還要等到疫情過后，此外海南島目前的游客絕大多數(shù)還是國內(nèi)游客，境外游客占比較少，未來需要國內(nèi)旅游企業(yè)逐漸將業(yè)務(wù)從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際，打造更多具有國際吸引力的商務(wù)旅游產(chǎn)品。

免稅購物：

集齊“七塊牌照”指日可待

除了入島游之外，離島免稅購物額的大幅放寬，也讓海南免稅業(yè)一夜之間成為了全國免稅行業(yè)眼中的“香餑餑”。

根據(jù)《方案》，島內(nèi)居民消費的進(jìn)境商品，將實行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買。對實“零關(guān)稅”清單管理的貨物及物品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。清單內(nèi)容由有關(guān)部門根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。更為重要的是，《方案》提出，海南將放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類。

在專家眼中，本次《方案》中有關(guān)免稅業(yè)的相關(guān)實施內(nèi)容，可以說是海南離島免稅政策歷次調(diào)整中力度最大的一次。新政落地后，免稅商品“買買買”的額度將達(dá)到2011年實施之初的20倍。

“海南獨有的離島免稅政策和海南旅游業(yè)在國內(nèi)旅游目的地中的比較優(yōu)勢，確實讓當(dāng)?shù)氐拿舛悩I(yè)對旅游企業(yè)充滿了‘誘惑力’。”北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云直言。王興斌也認(rèn)為，在本次政策“大禮包”的刺激下，未來海南將成為我國免稅消費的重中之重，當(dāng)?shù)氐拿舛悩I(yè)競速戰(zhàn)將進(jìn)入白熱化狀態(tài)，甚至這一地就有可能集齊國內(nèi)所有擁有免稅牌照企業(yè)“七顆龍珠”。

其實，就在《方案》披露同日，中國國旅股份有限公司(以下簡稱“中國國旅”)也發(fā)布公告稱，擬將公司中文名稱由“中國國旅股份有限公司”變更為“中國旅游集團(tuán)中免股份有限公司”。公告中，中國國旅在明確公司不再經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的同時，還提出公司發(fā)展戰(zhàn)略已調(diào)整為聚焦以免稅業(yè)務(wù)為核心的旅游零售業(yè)務(wù)。

“可見，中國國旅對于海南旅游市場的野心已不僅僅在免稅這一個業(yè)態(tài)上了，該企業(yè)很可能借自己在免稅上的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步向更大的旅游零售版圖進(jìn)軍。”上述專家表示。

截至目前，除了中國國旅之外，對海南免稅業(yè)表達(dá)布子意向或已經(jīng)有所行動的企業(yè)已覆蓋了凱撒、眾信等國內(nèi)一干知名旅游企業(yè)。

“海南的免稅購物是非常有競爭力的，將會成為非常獨特的一個賣點。”攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章坦言。

錢建農(nóng)指出，去年全球免稅市場總銷售額高達(dá)820億美元，其中，中國免稅銷售額僅70億美元，不到全球的1/10，未來隨著免稅額度放寬和消費潛力釋放，免稅市場必將迎來快速成長。以海南離島免稅為特色的產(chǎn)業(yè)必然形成優(yōu)勢集群，吸引更多的高端客流去海南。

航空運輸：

將在自貿(mào)港加速起飛

由于獨特的地理條件和區(qū)位特點，航空運輸一直是出入海南省的主要交通方式，航空旅客周轉(zhuǎn)量約占總量的84%。而該《方案》提到的海南將實施更加開放的航空運輸政策，也讓被疫情重創(chuàng)的航企興奮不已。

具體來看，《方案》明確海南將實施航空國際中轉(zhuǎn)旅客及其行李通程聯(lián)運;對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持;在2035年前鼓勵國內(nèi)外航空公司增加運力投放，增開航線航班等。

對此，以海南為主場的海航相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報記者透露，“將把握擴(kuò)大航權(quán)開放的政策，加密直達(dá)全球主要客源地的國際航線網(wǎng)絡(luò)，同時，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美蘭二期重大標(biāo)志工程，為自貿(mào)港建設(shè)引入更多國際客貨流量”。另外，該公司還將發(fā)力臨空經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)?shù)赝卣箛H飛機(jī)租賃中心及飛機(jī)維修基地等新產(chǎn)業(yè)。

北京首都航空也明確回應(yīng)，將加大在海南的投入和布局。據(jù)介紹，今年的夏秋航季(5月3日起)，北京首都航空已重點開發(fā)?？?、三亞航線，在海南地區(qū)執(zhí)飛往來航線55條，通達(dá)36個城市。“接下來，公司還會試水‘機(jī)票+輔營+上下游產(chǎn)業(yè)’的新商業(yè)模式，與包括旅游、康養(yǎng)、文化等行業(yè)深度合作，加大對海南特色輔營產(chǎn)品的開發(fā)等。”

在今年夏秋航季執(zhí)飛5條海南航線的福州航空則強(qiáng)調(diào)，除了持續(xù)運營多條海南進(jìn)出港航線外，今年后續(xù)還將繼續(xù)推進(jìn)海南進(jìn)出港航線的開通及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)。

低成本航企也不甘于人后。春秋航空股份有限公司董事長王煜就曾表態(tài)，“非?？春萌齺喌膮^(qū)位優(yōu)勢和旅游業(yè)發(fā)展，將在航空運力投放、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面與三亞進(jìn)行密切合作，開辟更多航線、增加更多航班”。

對此，民航觀察員王疆民告訴北京商報記者，新政對于海南航空業(yè)將產(chǎn)生非常巨大的推動作用，不僅對外航提供了更廣闊的發(fā)展空間，同時也明確對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持，這將給海航、南航等在當(dāng)?shù)厣罡嗄甑膰鴥?nèi)航企注入一針強(qiáng)心劑。“雖然疫情尚未過去，但相信越來越多的中外航企在航線網(wǎng)絡(luò)上會提早謀劃。不過，同樣值得關(guān)注的是，利好新政也會增加海南航空業(yè)的競爭程度，各家企業(yè)今后還要打出差異化發(fā)展牌。”(記者 肖瑋 蔣夢惟)