在前不久的全國兩會(huì)上，全國人大代表、國家能源集團(tuán)公司黨組巡視組組長邵俊杰的一份建議持續(xù)引發(fā)熱議——進(jìn)一步擴(kuò)大高速通行免費(fèi)政策的受惠面，給予7座及7座以下的小型客車每年一定額度的高速公路免費(fèi)通行(例如3000公里)，不再僅限于國家法定節(jié)假日期間，實(shí)行錯(cuò)峰免費(fèi)。

翻閱媒體報(bào)道，在近幾年的全國兩會(huì)上，關(guān)于細(xì)化和優(yōu)化高速公路免費(fèi)通行政策的建議不斷出現(xiàn)。有代表建議，對(duì)于安裝ETC的機(jī)動(dòng)車，提高車輛的通行費(fèi)優(yōu)惠力度或每年由國家補(bǔ)貼一定金額的高速通行費(fèi)用到ETC賬戶中，可在任意時(shí)間使用。還有代表建議，可考慮對(duì)小型客車發(fā)放一定期限(如10~20天)的高速公路免費(fèi)通行券，在除重大節(jié)假日之外的時(shí)段自由選擇出行時(shí)間。

節(jié)假日高速公路免費(fèi)是一項(xiàng)惠民政策，給車主帶來了真金白銀的實(shí)惠，也一定程度上刺激了旅游業(yè)的發(fā)展。然而，從近幾年的執(zhí)行情況來看，也出現(xiàn)了一些問題：節(jié)假日，景區(qū)人山人海，部分高速路段擁堵不堪，交通事故頻發(fā)。節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策，已到了需要改善的時(shí)候。去年10月，交通運(yùn)輸部表示，已起草了優(yōu)化完善重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策的通知，正在按程序報(bào)批。

細(xì)讀每年代表們的建議，錯(cuò)峰出行是他們共同的心愿：讓在節(jié)假日選擇不出行或者加班的人，可以在其他時(shí)間段同樣享受到免費(fèi)出行的福利。此舉既可以緩解節(jié)假日的交通擁堵，又可以讓這項(xiàng)惠民政策更加精準(zhǔn)、提高高速公路的使用效率。

相較前幾年，今年再提高速公路免費(fèi)通行政策的條件相對(duì)成熟了。要實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰出行，需要知道每輛車的具體出行時(shí)間和地點(diǎn)。在ETC里直接充錢，可以不用考慮這個(gè)問題，但是要面臨錢從哪里來、是否合理的問題。發(fā)放免費(fèi)通行券，也可以解決這個(gè)問題，但是要面臨誰來發(fā)、去哪領(lǐng)、發(fā)不到位的操作問題。

而截至2019年底，全國汽車保有量達(dá)2.6億輛，全國ETC用戶數(shù)已經(jīng)突破2億，這意味著全國大部分汽車都安裝了ETC。此外，今年取消高速公路省界收費(fèi)站后，在高速公路沿線，每逢有交通量發(fā)生變化的路段(有出口或有入口)，均新建了門架，實(shí)現(xiàn)了分段精準(zhǔn)收費(fèi)。ETC的精準(zhǔn)收費(fèi)，能準(zhǔn)確知道車輛的通行時(shí)間和地點(diǎn)，并且即時(shí)記錄，這為高速公路錯(cuò)峰免費(fèi)提供了技術(shù)條件。

技術(shù)條件成熟，未必就能催生更多的精細(xì)服務(wù)。比如，取消高速公路省界收費(fèi)站伊始，部分地區(qū)出現(xiàn)了頻繁收到短信，通過ETC收費(fèi)站之后不能立馬顯示扣費(fèi)等問題。精準(zhǔn)收費(fèi)，卻給車主造成了瑣碎的麻煩。經(jīng)過整改，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了一次行程“一個(gè)賬單、一次收費(fèi)、一次到支”。這樣的精細(xì)化服務(wù)，不僅要技術(shù)條件，還要協(xié)調(diào)多省市、多部門，力往一處使，精準(zhǔn)施策才行。而高速公路錯(cuò)峰免費(fèi)，則要權(quán)衡車主、高速公路經(jīng)營者、政府三者之間相關(guān)利益和責(zé)任。

期待ETC精準(zhǔn)收費(fèi)催生更多精細(xì)服務(wù)，這需要有關(guān)部門多調(diào)查研究，也需要多聽聽來自群眾的聲音。