5月24日上午,第十三屆全國人大財政經(jīng)濟委員會召開全體會議,在初步審查的基礎上,根據(jù)各代表團和有關專門委員會的審查意見,對2020年計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案作進一步審查。在充分討論的基礎上,會議通過了財政經(jīng)濟委員會《關于2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的審查結果報告》和《關于2019年中央和地方預算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預算草案的審查結果報告》,并決定將這兩份報告提交大會主席團。
財政經(jīng)濟委員會認為,2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好。國務院提出的2020年計劃報告和計劃草案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,符合中央經(jīng)濟工作會議精神和“十三五”規(guī)劃綱要要求,充分考慮全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢的不確定性,本著尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的原則,綜合考慮國際與國內、當前與長遠、需要與可能,進一步聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會目標任務,體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作要求,主要預期目標和政策取向符合實際、總體可行,有利于引導各方面把思想和行動統(tǒng)一到落實黨中央的決策部署上來,奮力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。建議第十三屆全國人民代表大會第三次會議批準國務院提出的《關于2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,批準2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。
財政經(jīng)濟委員會認為,2019年中央和地方預算執(zhí)行情況總體良好。國務院提出的2020年中央和地方預算草案,緊緊圍繞全面建成小康社會目標任務,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,積極的財政政策要更加積極有為,堅持政府帶頭過緊日子,調整優(yōu)化支出結構,加強重點領域支出保障,加大對地方財政的保障力度,全面實施預算績效管理,防范化解債務風險。預算草案符合中央經(jīng)濟工作會議精神,符合黨中央關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,符合預算法規(guī)定,總體可行。建議第十三屆全國人民代表大會第三次會議批準國務院提出的《關于2019年中央和地方預算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》,批準2020年中央預算草案,同時批準2020年地方政府一般債務余額限額142889.22億元、專項債務余額限額145185.08億元。
財政經(jīng)濟委員會對做好2020年經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出八條建議:一是著力鞏固和拓展疫情防控成果,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展;二是堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),助力全面建成小康社會;三是堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;四是持續(xù)深化供給側結構性改革,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力;五是加大對各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)支持力度,千方百計穩(wěn)定就業(yè);六是加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局;七是進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放;八是強化民生兜底保障,推動社會事業(yè)全面發(fā)展。財政經(jīng)濟委員會對做好2020年財政預算工作提出六條建議:一是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展財政保障工作;二是全面落實積極的財政政策要更加積極有為的要求;三是始終堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;四是著力打好脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn);五是不斷強化地方政府債務管理;六是加快推進財稅改革。
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