近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)提出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一業(yè)帶百業(yè)”。

分析人士指出，新形勢(shì)下，具備數(shù)字化、信息化、智能化等特征的新設(shè)備、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)正在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不僅有助于提振因疫情壓抑的需求，而且也符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。

三大領(lǐng)域帶動(dòng)力強(qiáng)

什么是“新基建”?據(jù)國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩介紹，新型基礎(chǔ)設(shè)施，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

具體來看，目前新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容：

信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施。比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員周民良在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)都處于一個(gè)相對(duì)困難的時(shí)期，如何找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)十分重要。在這方面，“新基建”不僅具有“補(bǔ)短板”功能，而且還有助于塑造國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

“與技術(shù)較為成熟的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與前沿科技聯(lián)系更加緊密。比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用有助于降低殘次品率，智能可視化管理可以幫助企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)庫存水平、調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏等。這些，不僅離不開創(chuàng)新引領(lǐng)，亦符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)的內(nèi)在需要。”周民良說。

政策支撐加碼

一業(yè)旺，百業(yè)興。面對(duì)新基建的巨大潛力，政策支持正在不斷加碼。

4月底，中國證監(jiān)會(huì)與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，標(biāo)志著境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)正式起步?！锻ㄖ饭膭?lì)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，以及國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展試點(diǎn)。未來，REITs將有效盤活存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)，提升直接融資比重，降低企業(yè)杠桿率。

在福建，當(dāng)?shù)卣e極推動(dòng)數(shù)字“新基建”，加快5G技術(shù)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制、產(chǎn)線及設(shè)備巡檢、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等多領(lǐng)域應(yīng)用，布局建設(shè)福建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心;在四川，中國電信四川公司與華為公司聯(lián)合打造的成都大悅城云VR店鋪成功上線，“線上+線下”購物體驗(yàn)更加流暢，每件商品都有詳細(xì)的商品介紹和購買鏈接;在山東，各地先后上線的多個(gè)“區(qū)塊鏈+政務(wù)”服務(wù)系統(tǒng)，眾多場(chǎng)景的成功應(yīng)用給市民帶來越來越多便利，成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新引擎。

“在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，新基建將扮演‘承前啟后’的重要角色?？梢哉f，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，就是要推進(jìn)一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。”周民良說，近期政策對(duì)新基建給予了很多支持，這是十分必要的。

激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度受疫情影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度下滑，但電子商務(wù)、居家辦公、遠(yuǎn)程問診、在線教育等信息需求快速擴(kuò)張。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，顯示出巨大的潛力。

發(fā)展新基建，不僅著眼當(dāng)前，更利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。聯(lián)想集團(tuán)高級(jí)副總裁兼首席市場(chǎng)官喬健認(rèn)為，未來新基建將在各行各業(yè)中產(chǎn)生更大的作用。“大力發(fā)展以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新基建，可謂恰逢其時(shí)。新基建既是先進(jìn)的智能科技，又是賦能智慧經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。在抗擊疫情方面，無論是病毒基因測(cè)序還是疫苗研發(fā)，科技都發(fā)揮著巨大作用;在經(jīng)濟(jì)方面，現(xiàn)在的線上會(huì)議、線上教育、線上零售都依賴于新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。更重要的是，新基建將帶來整個(gè)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。”喬健說。

科爾尼管理咨詢公司全球合伙人宋旭軍表示，中國的“新基建”帶來的科技成果將通過企業(yè)間合作與全球貿(mào)易由全人類共享，在滿足世界消費(fèi)者需求的同時(shí)，也將助推國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，目前百度、華為、阿里等一批中國平臺(tái)型公司已積累了扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和海量數(shù)據(jù)，在新基建背景下也將為中國經(jīng)濟(jì)打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。(記者 王俊嶺)