關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)東莞市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各有關(guān)單位：

為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控城市主體責(zé)任，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大住宅用地和住房供應(yīng)力度

加大住宅用地供應(yīng)力度，適當(dāng)提高新增國有建設(shè)用地中住宅用地供應(yīng)比例，優(yōu)先滿足住宅用地需要，緩解住房供需矛盾。積極創(chuàng)新體制機(jī)制，著力突破城市更新項(xiàng)目周期長、進(jìn)展慢的瓶頸，增加住宅用地有效供應(yīng)。加強(qiáng)住房區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施對接，引導(dǎo)人口和住房需求合理分布。協(xié)同推進(jìn)穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，優(yōu)化住宅用地差別化限地價出讓方式。加大安居房配建力度。原則上要求新供應(yīng)住宅用地項(xiàng)目、政府主導(dǎo)城市更新住宅項(xiàng)目配建不少于住宅計(jì)容建筑面積10%的安居房，用于人才住房等用途。試點(diǎn)建設(shè)“三限房”，在房價較高的熱點(diǎn)區(qū)域選取符合兩規(guī)、條件成熟、配套完善的地塊，建設(shè)“限地價、限房價、限購買人群”的住房項(xiàng)目。

二、調(diào)整商品住房限購政策

自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第一套商品住房的(新建商品住房或二手商品住房，下同)，須提供購房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上社會保險證明;購買第二套商品住房的，須提供購房之日起前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上社會保險證明。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上商品住房的，暫停向其銷售商品住房。

自本通知施行之日起，個人所得稅繳納證明不再作為購房資格審核材料。為做好與原有政策的銜接，在本通知施行之日前已連續(xù)繳納個稅滿一年或兩年的非本市戶籍居民家庭，仍可按原政策規(guī)定購買首套或第二套商品住房。

三、調(diào)整商品住房限轉(zhuǎn)讓年限

自本通知施行之日起在本市行政區(qū)域內(nèi)購買的商品住房(以網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)，含新建商品住房和二手住房)，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可交易轉(zhuǎn)讓。

四、調(diào)整住房公積金貸款政策

對于異地繳存住房公積金的職工，在我市購房申請住房公積金貸款的，職工本人或其配偶須為本市戶籍。

五、加強(qiáng)商品住房價格監(jiān)管

密切監(jiān)測商品住房銷售價格，對于新建商品住房申報銷售價格明顯超出周邊市場價格水平的，從土地成本、建安成本、銷售管理費(fèi)用、稅費(fèi)、企業(yè)利潤等方面進(jìn)行全面核查，對定價超出行業(yè)公允水平又不能作出合理說明的，暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案。

六、規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，持續(xù)做好房地產(chǎn)金融風(fēng)險防控各項(xiàng)工作，切實(shí)防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。強(qiáng)化房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)管理，將房地產(chǎn)貸款集中度過高和增速過快的銀行列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。加強(qiáng)對銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促銀行嚴(yán)格審核購房資金來源，嚴(yán)查嚴(yán)防挪用消費(fèi)貸款及其他貸款用于購房。禁止非銀行金融機(jī)構(gòu)向個人提供購房貸款。嚴(yán)厲打擊“高評高貸”行為，對參與“高評高貸”的評估機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。

七、規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序

加大聯(lián)合查處力度，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域捂盤惜售、價外加價、虛假宣傳、惡意炒作、收“茶水費(fèi)”等違法違規(guī)行為。對二手房市場操盤控價、抱團(tuán)漲價、通過“陰陽合同”騙取貸款、將不具備交易轉(zhuǎn)讓條件的房源掛牌出售等惡意哄抬房價、擾亂市場秩序的行為從嚴(yán)查處。對相關(guān)參與機(jī)構(gòu)、個人，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、限制交易、列入個人征信不良記錄等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

八、加大房地產(chǎn)信息公開力度

進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房用地、房源、住房交易價格等信息公開，促進(jìn)供需信息對接對稱。定期發(fā)布全市已成交住宅用地的可售樓面單價平均數(shù)。適時公布存量房源和未來計(jì)劃上市房源情況。定期公布全市各鎮(zhèn)街(園區(qū))新建商品住房和二手住房網(wǎng)簽交易數(shù)據(jù)，適時公布各鎮(zhèn)街(園區(qū))有代表性的、成交活躍的二手房樓盤的網(wǎng)簽交易信息，提高房價透明度，引導(dǎo)市場理性交易。

九、加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)房地產(chǎn)政策宣傳解讀工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)房地產(chǎn)信息發(fā)布規(guī)范管理，對虛假夸大、捏造散布不實(shí)言論、誤導(dǎo)公眾、違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)信息的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

本通知自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

東莞市公安局

東莞市自然資源局

東莞市不動產(chǎn)登記中心

東莞市市場監(jiān)督管理局

東莞市金融工作局

東莞市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

東莞市住房公積金管理中心

國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局

中國人民銀行東莞市中心支行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

東莞監(jiān)管分局

2020年7月25日