日前,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確2020年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè),涉及居民近700萬(wàn)戶(hù)。7月20日從湖北省住建廳獲悉,今年湖北省2530個(gè)小區(qū)納入中央補(bǔ)助支持老舊小區(qū)改造計(jì)劃,預(yù)計(jì)總投資82.2億元,規(guī)模居全國(guó)前列。
哪些小區(qū)屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)?
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指建成于2000年以前,城市、縣城(中心城區(qū))配套設(shè)施不全、功能不完善、公共服務(wù)及社會(huì)服務(wù)不全的住宅小區(qū),居民多是低收入群體。據(jù)湖北省住建廳統(tǒng)計(jì),全省需改造的老舊小區(qū)共有15527個(gè),涉及78736棟、1825529戶(hù),建筑面積16265.19萬(wàn)平方米。今年,湖北省納入中央補(bǔ)助支持的2530個(gè)小區(qū)涉及樓棟數(shù)1.7萬(wàn)棟,戶(hù)數(shù)34.2萬(wàn)戶(hù),建筑面積3140.28萬(wàn)平方米。
改造哪些內(nèi)容?
1
滿(mǎn)足居民安全需要和基本生活需求
市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施,以及光纖入戶(hù)、架空線規(guī)整(入地)等。
小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修。
2
滿(mǎn)足居民生活便利需要和改善型生活需求
拆除違法建設(shè),整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境。
改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。
小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。
3
豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)
改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施。
改造或建設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
據(jù)了解,與大規(guī)模城中村改造等相比,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金來(lái)源較為單一,主要資金來(lái)源于中央和地方財(cái)政投資,居民出資、原產(chǎn)權(quán)單位出資比例不高,社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)因老舊小區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少、規(guī)模小、利潤(rùn)低,參與度較低。據(jù)介紹,去年以來(lái),我省按照“居民拿一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位幫一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、市場(chǎng)化方式爭(zhēng)取一點(diǎn)”的原則建立多元化籌資機(jī)制,力圖緩解老舊小區(qū)改造資金難題。
據(jù)悉,目前湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已納入中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金和中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年至今,這兩項(xiàng)資金我省分別獲得38.1億元和45.3億元。
為破解老舊小區(qū)改造資金難題,住建部將湖北、浙江、山東、陜西、吉林列為支持市場(chǎng)力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造重點(diǎn)省份。7月17日,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行支持市場(chǎng)力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造簽約儀式在京舉行,兩家銀行承諾在5年內(nèi)向5省9市提供貸款4360億元,重點(diǎn)支持市場(chǎng)力量參與的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。其中,湖北獲得國(guó)開(kāi)行600億元貸款授信額度。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),通過(guò)金融機(jī)構(gòu)與地方政府?dāng)y手,旨在加快各項(xiàng)支持政策創(chuàng)新和落地,破解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金難題,激發(fā)市場(chǎng)主體參與的內(nèi)生動(dòng)力,加快建立市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造模式。
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