這一段時(shí)間，山東“合村并居”工作持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

包括南風(fēng)窗、中國新聞周刊等在內(nèi)的媒體和賀雪峰教授、鄭風(fēng)田教授在內(nèi)的學(xué)者都對此發(fā)表了不同的聲音，尤其是涉及到強(qiáng)拆問題、后續(xù)安置問題、趕農(nóng)民上樓后的生計(jì)問題等，由此引發(fā)的討論還進(jìn)一步上升到關(guān)于山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是否依然落后的爭議。

終于意識到自己落后的山東是否拿出了強(qiáng)有力的改變?成了很多自媒體討論的焦點(diǎn)。

輿論壓力之下，山東省級層面連續(xù)做出回應(yīng)。

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6月17日，山東省政府召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)“合村并居”工作，“堅(jiān)持尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令‘一刀切’;沒有下指標(biāo)派任務(wù)，沒有大規(guī)模的大拆大建”，否認(rèn)運(yùn)用土地增減掛鉤政策增加地方財(cái)政收入。

山東同時(shí)承認(rèn)，“在具體實(shí)施中，也存在個(gè)別項(xiàng)目論證不充分、政策宣講不到位、工作作風(fēng)不細(xì)致、方式方法簡單等問題”。

不過這場新聞發(fā)布會后，爭論并沒有停止。

山東省委書記、代省長連續(xù)直面問題，做出回應(yīng)。

據(jù)6月26日山東省委機(jī)關(guān)報(bào)《大眾日報(bào)》報(bào)道，近日，山東省委副書記、代省長李干杰到濰坊青州市、臨朐縣，采取“四不兩直”方式實(shí)地調(diào)研農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。

他在調(diào)研中指出：

要充分尊重農(nóng)民意愿，搬不搬、建不建，群眾說了算，不能強(qiáng)迫命令，不能增加群眾負(fù)擔(dān)。

6月27日上午，山東召開美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)視頻會議，山東省委書記劉家義再次強(qiáng)調(diào)，“要更加注重順應(yīng)群眾意愿。充分聽取農(nóng)民意見，決不能逼迫農(nóng)民同意，真正把群眾說了算落到實(shí)處。”

此前曾有多家媒體報(bào)道，山東農(nóng)民原有住房被拆掉后，安置卻遙遙無期，同時(shí)有的地方合村并居過程中，給農(nóng)民增加了新的負(fù)擔(dān)。

值得注意的是，山東省委書記劉家義也對這些切實(shí)存在的問題進(jìn)行了非常細(xì)致的回應(yīng)：

對已經(jīng)拆遷尚未搬入新居的，要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，讓群眾早日入住。對臨時(shí)居住安置不到位的，要一戶一策、明確時(shí)限予以解決，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

而針對農(nóng)民反對聲音比較大的地方，劉家義也表示，對正在實(shí)施的，要深入聽取群眾意見，把政策講清楚，取得一致共識。對正在實(shí)施但群眾意見較大的、正在研究準(zhǔn)備實(shí)施的、以及已經(jīng)研究尚未實(shí)施的，先一律暫停，進(jìn)行重新甄別。

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充分傾聽尊重民意，山東省級層面勇于面對問題的態(tài)度值得肯定，接下來要看各地市如何執(zhí)行。

合村并居本身的出發(fā)點(diǎn)是好的，但應(yīng)該充分尊重老百姓的意見。

鄉(xiāng)村之中沒有新鮮事，好事壞事都容易一傳十十傳百，如果合村并居真能實(shí)現(xiàn)非常好的效果，老百姓何樂而不為呢。

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坦白說，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的山東，山東一方面需要合村并居，一方面卻更多需要在城市建設(shè)上做文章。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，山東的農(nóng)村居民人口數(shù)量，比廣東多出約1000萬人，比江蘇多1600萬人，比浙江更是多了2200萬人，但第一產(chǎn)業(yè)增加值僅比廣東和江蘇多了不到1000億元。

而在2019年農(nóng)村居民消費(fèi)支出上，浙江最高為21352元，江蘇為17716元，廣東為16949元，山東僅僅是12309元。

也就是說，相比于廣東和浙江、江蘇，山東農(nóng)民在農(nóng)村人數(shù)不僅多，而且收入低，消費(fèi)占支出的比例最低。

這背后都指向了一個(gè)問題，山東農(nóng)民大量集聚在農(nóng)村，進(jìn)城數(shù)量不多。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，人口必然向大城市集聚。

山東鄉(xiāng)村建設(shè)的落后最根本原因是有限的資源(主要是土地，也包括旅游資源等)供養(yǎng)了過多的人口，山東大量農(nóng)民依然集聚在農(nóng)村，而沒有實(shí)現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致資源有效利用程度低。

這一方面可能是山東人安土重遷的傳統(tǒng)，另一方面卻是山東城市發(fā)展的不給力，或者在戶籍制度上改革的落后，沒辦法吸引足夠多的農(nóng)民入城。

這個(gè)問題可能是比簡單的合村并居更嚴(yán)重的問題。