兩會(huì)期間，針對當(dāng)前城鎮(zhèn)基層治理存在的網(wǎng)絡(luò)不健全、不通暢等問題，全國人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗在建議中提出，物業(yè)企業(yè)是城鎮(zhèn)基層治理體系的重要基礎(chǔ)，是行政管理手段下沉的有效手段，而發(fā)展智慧物業(yè)則是提升現(xiàn)代化治理水平的重要抓手。

他建議政府加大對智慧物業(yè)的公共投入，以此為抓手，構(gòu)建黨委、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三位一體”的城鎮(zhèn)基層治理新機(jī)制。

智慧物業(yè)參與抗疫優(yōu)勢凸顯

楊鏗認(rèn)為，發(fā)展智慧物業(yè)是提升現(xiàn)代化治理水平的重要抓手。以參與抗疫為例，擁有智慧化手段的物業(yè)企業(yè)利用“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)服務(wù)”的創(chuàng)新服務(wù)模式，打通“線下+線上”的立體布防和服務(wù)體系，在查找密切接觸者阻斷人傳人、隔離期間遠(yuǎn)程問診醫(yī)療、無接觸居家生活服務(wù)、遠(yuǎn)程辦公保障等方面，凸顯了明顯優(yōu)勢。

在北京、上海、成都等城市，部分社區(qū)以智慧物業(yè)為圓心，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理，以科技化的手段，打通了物業(yè)企業(yè)與社區(qū)居委會(huì)、派出所、衛(wèi)生防疫、社會(huì)組織的快速聯(lián)動(dòng)通道，為社區(qū)基層治理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、城市治理下沉觸達(dá)居民工作生活場景的最后100米，提供了成功樣本。

構(gòu)建基于智慧物業(yè)的城鎮(zhèn)數(shù)字化新型基層治理平臺

實(shí)踐表明，智慧物業(yè)兼具公共品和商品的價(jià)值，是物業(yè)企業(yè)作為基層治理觸手的迭代升級。智慧物業(yè)與智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)打通，可實(shí)現(xiàn)基于對公民數(shù)據(jù)管理的國家現(xiàn)代化治理機(jī)制的構(gòu)建。

因此，楊鏗進(jìn)一步提出“構(gòu)建基于智慧物業(yè)的城鎮(zhèn)數(shù)字化新型基層治理平臺”的幾點(diǎn)建議：

(1)提升并盡快出臺智慧社區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和智慧物業(yè)等級評定規(guī)定。基于標(biāo)準(zhǔn)和分級，加快出臺針對智慧物業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持政策。

(2)鼓勵(lì)智慧化程度較高的物業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，利用已有的客戶資源和大數(shù)據(jù)積累，將智慧社區(qū)對外向社會(huì)延伸——從鏈接家庭和商戶的商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，擴(kuò)展至鏈接社區(qū)公共服務(wù)和民生供需多元化平臺。

(3)加大對物業(yè)服務(wù)公共職能的政府投入。對物業(yè)承擔(dān)的公共事務(wù)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼或政府購買服務(wù)。對智慧物業(yè)開發(fā)積累的大數(shù)據(jù)，可以實(shí)施政府采購，用于社會(huì)安全、突發(fā)事件處置、不良事件預(yù)警、社會(huì)征信管理等公共領(lǐng)域。

(4)支持行業(yè)整合，鼓勵(lì)頭部物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對中小微物業(yè)企業(yè)的兼并重組，將頭部企業(yè)優(yōu)秀的物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、智慧物業(yè)科技手段，注入被兼并的中小物業(yè)公司，以利于智慧化基層治理網(wǎng)絡(luò)的均衡鋪設(shè)和快速應(yīng)用。

(5)加大對物業(yè)行業(yè)的融資支持，放寬貸款抵押條件。