人力資源和社會保障部7月21日上午舉行2020年第二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，介紹上半年人力資源社會保障工作進(jìn)展情況。人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司司長聶明雋介紹，今年2月20日，為支持企業(yè)抗擊新冠肺炎疫情，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部、財政部、稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，規(guī)定從2月起對企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險單位繳費部分實行“免減緩”。截至6月底，三項社保共減免企業(yè)繳費5769億元，緩繳社保費431億元。

聶明雋表示，為更大力度幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，根據(jù)今年《政府工作報告》的要求，6月22日，三部門印發(fā)了《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》，將2月份開始實施的階段性免征中小微企業(yè)社保費政策延長到年底，大型企業(yè)減半征收政策延長到6月底，緩繳社會保險費政策也可延長到年底。除這三項延長期限政策外，《通知》還明確了2020年個人繳費基數(shù)下限可繼續(xù)執(zhí)行2019年標(biāo)準(zhǔn)、允許今年繳費有困難的靈活就業(yè)人員可自愿暫緩繳費、明年年底前補繳等兩項新政策。

出臺的政策有三個特點：一是繼續(xù)分類施策。即對大型企業(yè)和中小微企業(yè)延續(xù)前一階段的減半征收和免征的政策力度，便于政策銜接和操作實施。在延續(xù)期限上，重點向抗風(fēng)險能力弱、受疫情沖擊大的中小微企業(yè)傾斜。

二是進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力。在延長減免期限的基礎(chǔ)上，這次還出臺了兩項新政策，將參加社會保險的困難人群也納入了政策范圍，擴(kuò)大了政策受益面。大家知道，正常情況下，每年的社保繳費基數(shù)上下限都會根據(jù)上年度平均工資增長情況進(jìn)行調(diào)整。目前按繳費基數(shù)下限繳納養(yǎng)老保險費的占全部繳費人員的60%左右，主要是工資水平相對較低的中小微企業(yè)及其職工，以及大部分靈活就業(yè)人員。新政策規(guī)定今年繳費下限可以執(zhí)行去年的標(biāo)準(zhǔn)，將會適當(dāng)減輕這些單位和個人今年的繳費壓力。此外，政策還第一次明確允許繳費困難的靈活就業(yè)人員今年可以自愿暫緩繳費，明年進(jìn)行補繳，也可以緩解困難靈活就業(yè)人員今年的繳費壓力。

三是規(guī)?？涨?。預(yù)計減免政策實施到年底，三項社會保險全年合計為企業(yè)減少成本1.6萬億元。這里有一組對比數(shù)據(jù)，2015年以來國家先后六次下調(diào)社保費率，職工五項社會保險總費率從41%降至33.95%，共為企業(yè)減費近萬億元。

這次減免政策，1年釋放出來的真金白銀預(yù)計將達(dá)到1.6萬億元，若加上1-4月養(yǎng)老保險費率比去年同期降低的翹尾因素和全年繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策的減費金額，今年三項社會保險總減費將達(dá)到1.9萬億元，力度和規(guī)模都是空前的，將對助力企業(yè)走出困境、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)起到十分積極的促進(jìn)作用。截至7月16日，全國各省區(qū)市已全部出臺了本地延續(xù)階段性減免社保費的具體辦法。