新冠肺炎疫情不僅給廣大人民的身心健康造成了侵害，也對(duì)正常的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了極大影響。為及時(shí)預(yù)判疫情及疫情防控對(duì)消費(fèi)合同類糾紛涉及的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作可能產(chǎn)生的影響，北京市一中院近日開(kāi)展調(diào)研，以期為疫情防控期間消費(fèi)合同糾紛化解提供法律指引，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

本次疫情暴發(fā)正值春節(jié)消費(fèi)旺季，受疫情影響，全國(guó)各地相繼采取出行限制、聚集限制、旅行限制等疫情防控舉措，提前制定的聚餐、旅行計(jì)劃將主動(dòng)或被動(dòng)地做出變化，涉及的消費(fèi)服務(wù)合同在履行上會(huì)客觀上存在一定障礙，這些都極大增加了產(chǎn)生消費(fèi)合同糾紛的可能。

針對(duì)這些涉服務(wù)合同領(lǐng)域易發(fā)生的消費(fèi)合同糾紛，北京市一中院進(jìn)行了法律分析和提示。

焦點(diǎn)1：預(yù)定的酒店去不了，定金能要回來(lái)嗎?

北京市一中院認(rèn)為，受疫情及疫情防控措施的影響，消費(fèi)者在疫情發(fā)生前與商家訂立餐飲住宿消費(fèi)合同，但疫情發(fā)生后導(dǎo)致消費(fèi)合同履行不能的，依法應(yīng)認(rèn)定發(fā)生不可抗力，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者都有權(quán)依法解除合同。

餐飲住宿的預(yù)訂一般情況下需要交付定金，在認(rèn)定疫情及疫情防控舉措對(duì)該消費(fèi)合同構(gòu)成不可抗力時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者返回其交付的定金。

如果餐飲住宿合同的訂立發(fā)生在疫情及疫情防控期間，雙方對(duì)疫情及疫情防控舉措可能產(chǎn)生的影響應(yīng)該有基本的把握，不屬于不能預(yù)見(jiàn)的情況，無(wú)其他正當(dāng)理由，雙方不得援引不可抗力或情勢(shì)變更條款，消費(fèi)者不得主張解除合同，返還定金;經(jīng)營(yíng)者不得以服務(wù)成本增加，主張?jiān)黾臃?wù)價(jià)款。

焦點(diǎn)2：旅游無(wú)法成行，哪些費(fèi)用屬“不可退”?

因疫情及該防控措施導(dǎo)致旅游合同不能履行的構(gòu)成不可抗力。依據(jù)旅游法第67條之規(guī)定，合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同;旅游者不同意變更的，可以解除合同。合同解除的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。

另外，關(guān)于旅游合同解除后，在認(rèn)定組團(tuán)社扣除的費(fèi)用是否屬于“不可退還”的費(fèi)用時(shí)，強(qiáng)化組團(tuán)社的舉證責(zé)任，同時(shí)本著誠(chéng)實(shí)信用的原則和公平原則，平衡旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方的合法權(quán)益。

焦點(diǎn)3：出行受限，退票是否受阻?

客運(yùn)合同即旅客運(yùn)輸合同。本次疫情發(fā)生前后，受疫情及疫情防控舉措的影響大量客運(yùn)合同出現(xiàn)履行不能或履行障礙。為此，鐵路運(yùn)輸部門5次出臺(tái)相關(guān)免費(fèi)退票措施。民航部門也先后下發(fā)免費(fèi)退票通知，乘客在2020年1月28日0時(shí)前購(gòu)買的機(jī)票，按相關(guān)要求，在飛機(jī)起飛前可免費(fèi)辦理退票，不收取任何費(fèi)用。鐵路運(yùn)輸部門及民航部門接受符合按照其通知政策規(guī)定的消費(fèi)者免費(fèi)退票。

北京市一中院法官表示，在法律上，這被視為雙方對(duì)客運(yùn)合同的變更、解除達(dá)成一致，是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，法律予以尊重。另外關(guān)于并未包含在上述通知政策中的乘客或者上述政策出臺(tái)前已辦理完退票的乘客能否要求承運(yùn)人返還其退票費(fèi)用，北京市一中院認(rèn)為仍需要考察乘客變更、解除客運(yùn)合同是否受到了疫情或疫情防控影響，是否導(dǎo)致了合同不能履行。若疫情或疫情防控對(duì)客運(yùn)合同的履行構(gòu)成了不可抗力，即使不在相關(guān)政策范圍內(nèi)的乘客仍有權(quán)主張解除客運(yùn)合同，不承擔(dān)退票費(fèi)用。