一、
新的仲裁制度擺脫行政色彩,不是行政仲裁,而是民間仲裁。仲裁機構(gòu)不是行政機關(guān),也不附屬于行政機關(guān),而是一種社會服務(wù)組織。盡管仲裁機構(gòu)離開政府扶持就建立不起來,但建立起來以后它并不是政府的組成部門。
仲裁法1994年頒布至今,已經(jīng)10年。10年以來,173個仲裁委員會依法相繼建立,在實踐中積極探索、總結(jié)經(jīng)驗,做了大量的、卓有成效的工作。實踐證明,仲裁法確立的仲裁制度確實是在市場經(jīng)濟條件下解決經(jīng)濟糾紛的現(xiàn)代化的非訴訟制度。我們之所以這樣說,主要是因為它具有四個明顯特點:
一是它擺脫了行政色彩。過去我們就有仲裁制度,但那是“官辦”的,屬于行政職能,我們稱之為行政仲裁。仲裁法吸收國際上的先進經(jīng)驗,體現(xiàn)改革精神,適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,建立了新的民間仲裁制度。依法成立的仲裁委員會不是行政機關(guān),也不附屬于行政機關(guān),而是一種社會服務(wù)組織。新的仲裁制度是政府職能轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物,又有利于進一步轉(zhuǎn)變政府職能。從新的仲裁制度建立之日起,我國就有了兩個解決經(jīng)濟糾紛的主渠道,一個是民事訴訟,一個是仲裁。
二是它沒有地域管轄和級別管轄。盡管仲裁委員會離開政府扶持就建立不起來,但它建立起來以后并不是政府的組成部門。它沒有地域管轄和級別管轄,符合統(tǒng)一市場的內(nèi)在要求,又有利于防止地方保護主義。
三是它體現(xiàn)當事人意思自治的原則,從仲裁渠道的選定到仲裁員的選擇,都由當事人決定。
四是它省時省事省錢,快捷便民,有利于降低解決經(jīng)濟糾紛的成本。
《中華人民共和國仲裁法》第七十九條
本法施行前在直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在地的市和其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機構(gòu),應(yīng)當依照本法的有關(guān)規(guī)定重新組建;未重新組建的,自本法施行之日起屆滿一年時終止。本法施行前設(shè)立的不符合本法規(guī)定的其他仲裁機構(gòu),自本法施行之日起終止。
二、什么是行政仲裁呢?
行政裁決指行政機關(guān)依法律、法規(guī)授權(quán),對當事人之間發(fā)生的,與行政管理活動有關(guān),與行政合同有關(guān)的民事糾紛進行審查,并作出裁決的行為。行政仲裁是指糾紛雙方當事人按事先或事后達成的協(xié)議,自愿將有關(guān)爭議提交仲裁機構(gòu),仲裁機構(gòu)以第三者的身份對爭議的事實和權(quán)利義務(wù)作出判斷和裁決,以解決爭議,維護正當權(quán)益,當事人有義務(wù)履行裁決的一種制度。
三、哪些行政機關(guān)屬于行政仲裁機關(guān)呢?
在我國仲裁機關(guān)有以下類別:
1、商事仲裁委員會或仲裁院是社會組織不屬于行政機關(guān)。
2、勞動爭議仲裁委員會屬于行政機關(guān)歸人社局管理。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會屬于行政機關(guān)歸農(nóng)業(yè)局管理。
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