一、
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的概念和種類
“土地承包經(jīng)營權流轉”,指的是在農(nóng)村土地承包中的物權性質土地承包經(jīng)營權有效存在前提條件下,在不改變農(nóng)村土地所有權權屬性質和主體種類與農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途的基礎上,原承包方依法將該物權性質土地承包經(jīng)營權或者從該物權性質土地承包經(jīng)營權中分離出來的部分權能等具體民事權利轉移給他人的行為。
《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定,通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。其他方式主要指入股。該法第三十一條規(guī)定:“林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包。” 據(jù)此,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉形式主要有:轉讓、轉包、出租、互換、入股、繼承等。
二、
土地承包經(jīng)營權流轉的相關法律
土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法:第一條,為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉行為,維護流轉雙方當事人合法權益,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關規(guī)定制定本辦法。 第二條,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉應當在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系的基礎上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
第三條,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,流轉期限不得超過承包期的剩余期限,不得損害利害關系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益。
第四條,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉應當規(guī)范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。
第五條,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)營管理)部門依照同級人民政府規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉及合同管理的指導。
三、
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的形式具體描述
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉形式主要有:轉讓、轉包、出租、互換等。
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權轉讓。它是指轉讓方(原承包方)在通過農(nóng)村土地承包方式取得物權性質土地承包經(jīng)營權有效存在前提下,在承包期限內依法將部分或者全部承包地上物權性質土地承包經(jīng)營權轉移給受讓方(新承包方)的行為。
(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權轉包。它是指轉包方(原承包方)在通過家庭承包方式取得物權性質土地承包經(jīng)營權有效存在前提下,在承包期內并保留物權性質土地承包經(jīng)營權下依法將部分或者全部承包地上債權性質農(nóng)村承包地使用權轉移給受轉包方的行為。
(三)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權出租。它是指出租方(原承包方)在通過農(nóng)村土地承包方式取得物權性質土地承包經(jīng)營權有效存在前提下,在承包期內并保留物權性質土地承包經(jīng)營權下依法將部分或者全部承包地上債權性質農(nóng)村承包地使用權轉移給承租方的行為。
(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權互換。它是指在存在兩個通過家庭承包方式取得有效的物權性質土地承包經(jīng)營權前提下,并限于同一發(fā)包方的農(nóng)村土地的兩個物權性質土地承包經(jīng)營權基礎上,承包方之間依法互相調換物權性質土地承包經(jīng)營權的行為。
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