一、

級別管轄規(guī)定的原因

級別管轄是要?jiǎng)澐稚舷录壏ㄔ褐g受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國民事訴訟法將案件性質(zhì)、繁簡程度、影響范圍三者結(jié)合起來作為劃分級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)。那么我國法律又是基于何理由對知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的級別管轄而作出如此的規(guī)定?

從知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的特點(diǎn)來看，知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛的審判往往需要由專業(yè)性強(qiáng)的審判組織來進(jìn)行，案件的復(fù)雜性、法律關(guān)系的交叉性以及證據(jù)認(rèn)定的專業(yè)性等這些業(yè)務(wù)要求決定了知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件需要由級別較高的法院來管轄。同時(shí)雖然近來知識產(chǎn)權(quán)的案件有所增加，但是相比其他的民事糾紛而言還是處于數(shù)量比較少、案件分布分散這樣一個(gè)狀態(tài)，由中級人民法院管轄可以積累審判經(jīng)驗(yàn)以及使執(zhí)法尺度得到統(tǒng)一這樣的效果。

至于侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件由基層人民法院管轄，劃分刑事訴訟的審判級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)有：

案件的性質(zhì)、罪刑的輕重程度和可能判處的刑罰、涉及面和影響的大小、各級人民法院在審判體系中的地位和工作負(fù)擔(dān)的平衡。刑法對于危害國家安全和公民人身權(quán)利的犯罪會給予較重的刑罰，而對于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪相比而言要輕一點(diǎn)，這和設(shè)立刑法的目的是相關(guān)的。從《刑法》第213條至220條對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定來看，雖然知識產(chǎn)權(quán)犯罪會涉及到人身權(quán)利，但是主要還是通過財(cái)產(chǎn)權(quán)利來體現(xiàn)，而且這和公民的人身安全而言也是不同的，因此刑法給予的量刑也是較輕的。而罪刑的輕重程度和可能判處的刑罰是級別管轄的劃分標(biāo)準(zhǔn)之一，從這個(gè)角度而言知識產(chǎn)權(quán)罪犯案件由基層人民法院管轄是有一定的合理之處的。

但是從整個(gè)訴訟程序的協(xié)調(diào)性而言，知識產(chǎn)權(quán)民事案件和知識產(chǎn)權(quán)犯罪的管轄存在著沖突之處，主要表現(xiàn)在：

首先，同樣是知識產(chǎn)權(quán)案件，而民事案件由于大多數(shù)中級人民法院、高級人民法院都按專業(yè)分工的要求設(shè)有專門審理知識產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)庭而由其管轄;但是刑事案件卻由基層人民法院管轄，這樣就出現(xiàn)了管轄權(quán)制度的不協(xié)調(diào)。其次，知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件涉及到要追究刑事責(zé)任，這說明相比較一般的民事案件而言要嚴(yán)重，民事案件都由專業(yè)性更強(qiáng)的中級人民法院來管轄，那么刑事案件是否更應(yīng)該由中級人民法院來管轄呢?最后，從證據(jù)的角度來看，民事案件中的證據(jù)，只要求達(dá)到優(yōu)勢證據(jù)的程度即可，而刑事案件中的證據(jù)，至少要排除合理懷疑，顯然刑事證據(jù)要求比較高。由中級人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，可能在判斷的準(zhǔn)確性方面存在優(yōu)勢，在執(zhí)法統(tǒng)一度方面也可以取得一致。

二、

最高人民法院關(guān)于級別管轄的規(guī)定有哪些?

最高人民法院在《關(guān)于適用若干問題的意見》中規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以依照民事訴訟法第19條第2項(xiàng)、第20條的規(guī)定、從本地實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)案情繁簡、訴訟標(biāo)的金額大小、在當(dāng)?shù)氐挠绊懙惹闆r，對本轄區(qū)內(nèi)一審案件的級別管轄提出意見，報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。

三、

民事訴訟的級別管轄有哪些規(guī)定

(一)基層人民法院。

基層人民法院(指縣級、不設(shè)區(qū)的市級、市轄區(qū)的法院)管轄第一審民事案件，法律另有規(guī)定的除外。這就是說，一般民事案件都由基層法院管轄，或者說除了法律規(guī)定由中級法院、高級法院、最高法院管轄的第一審民事案件外，其余一切民事案件都由基層法院管轄。

(二)中級人民法院。

中級人民法院管轄下列第一審民事案件：

第一，重大涉外案件(包括涉港、澳、臺地區(qū)的案件)。

第二，在本轄區(qū)有重大影響的案件。

第三，最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

(三)高級人民法院。

高級人民法院管轄的案件是在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的第一審民事案件。

(四)最高人民法院。

最高人民法院管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件以及它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審理的案件。

《民事訴訟法》第十八條至二十一條規(guī)定，基層人民法院管轄第一審民事案件，但法律另有規(guī)定的除外。中級人民法院管轄重大涉外案件、在本轄區(qū)有重大影響的案件以及最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件(主要有兩種：一是海事案件和海商案件，二是除專利行政案件外的其他專利糾紛案件)。高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的民事案件。最高人民法院管轄在全國有重大影響的案件和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。