一、收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)是什么
登記機(jī)關(guān)應(yīng)該是被收養(yǎng)一方的戶籍所在地的縣級(jí)民政部門;收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的,在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記;收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的,在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
二、收養(yǎng)各方應(yīng)具備什么法定條件
(一)一般收養(yǎng)成立的法定條件
一般情況下,收養(yǎng)行為涉及收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人三方,法律對(duì)此三方民事活動(dòng)的主體條件分別做出了要求:
1、被收養(yǎng)人應(yīng)具備的條件。依據(jù)《收養(yǎng)法》第4條的規(guī)定,被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)被收養(yǎng)人是未滿14周歲的未成年人。以不滿14周歲的未成年人作為收養(yǎng)的對(duì)象,是為了有利于在收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間建立和培養(yǎng)親子感情,從而促使收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。
(2)被收養(yǎng)人是喪失父母的孤兒,或者是查找不到生父母的棄嬰和兒童,或是生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。這里的“孤兒”是指父母雙亡的不滿14周歲的未成年人:“棄嬰和兒童”是指被父母或者其他監(jiān)護(hù)人丟棄而脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的不滿14周歲的未成年人。
(3)收養(yǎng)年滿10周歲以上的未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。因?yàn)樗麄円呀?jīng)初步具備了判斷、辨明一些事務(wù)后果的能力。因此,收養(yǎng)他們時(shí)應(yīng)當(dāng)征求、尊重其本人的意愿,取得其同意,這樣才能更好的建立和睦的養(yǎng)父母子女關(guān)系。
2、收養(yǎng)人應(yīng)具備的條件:
(1)收養(yǎng)人必須年滿30周歲。收養(yǎng)的目的是為了在收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間確立父母子女關(guān)系,因此,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間應(yīng)有合理的年齡差距。
(2)收養(yǎng)人無子女?;凇稇椃ā泛汀痘橐龇ā逢P(guān)于計(jì)劃生育的要求,《收養(yǎng)法》要求收養(yǎng)人無子女。這里的收養(yǎng)人無子女是指夫妻雙方或者一方因不愿生育或不能生育而無子女,或者是因所生子女死亡而失去了子女,或者是指收養(yǎng)人因無配偶而沒有子女的情況。
(3)有撫養(yǎng)教育被撫養(yǎng)人的能力。為了保證被撫養(yǎng)人的健康成長(zhǎng),對(duì)收養(yǎng)人撫養(yǎng)、教育能力的要求包括三個(gè)方面:第一,收養(yǎng)人應(yīng)具有良好的思想道德品質(zhì);第二,收養(yǎng)人有保證被撫養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的物質(zhì)條件;第三,收養(yǎng)人未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。
(4)有配偶者收養(yǎng)子女,必須夫妻雙方共同撫養(yǎng)。法律這樣規(guī)定的目的是為了保證被撫養(yǎng)人能在一個(gè)和睦、溫暖的家庭環(huán)境中健康成長(zhǎng),以免因夫妻單方收養(yǎng)而造成另一方不
接納孩子,進(jìn)而影響到夫妻感情的和睦,影響到養(yǎng)子女的身心健康。
(5)收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。對(duì)收養(yǎng)人的這一要求,是為了貫徹,推行中國(guó)的計(jì)劃生育政策。
3、送養(yǎng)人應(yīng)具備的條件:
中國(guó)《收養(yǎng)法》所認(rèn)可的送養(yǎng)人,包括下列公民和社會(huì)組織;
(1)孤兒的監(jiān)護(hù)人。當(dāng)被收養(yǎng)人的父母死亡后,由孤兒的監(jiān)護(hù)人作為送養(yǎng)人。根據(jù)《民法通則》第16條的規(guī)定,可以作為孤兒監(jiān)護(hù)人的包括下列人員:祖父母、外祖父母、兄、姐等近親屬;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,須經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的同意;在沒有前面人員的情況下,由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人。
(2)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府的民政部門所興辦的慈善機(jī)構(gòu)。那些因父母死亡,其他親屬又無力撫養(yǎng)的孤兒或者查找不到生父母的棄嬰兒童,依照《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定,由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng)。當(dāng)收養(yǎng)人在符合條件的情況下,自愿收養(yǎng)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孩子時(shí),社會(huì)福利機(jī)構(gòu)即可成為送養(yǎng)人。
(3)有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),這種義務(wù)在通常情況下是不能免除的,但如果父母確實(shí)有特殊困難(如重疾、高殘、喪失勞動(dòng)能力又無經(jīng)濟(jì)來源等情況)無力承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù),法律允許生父母將自己的子女送養(yǎng)他人。依《收養(yǎng)法》的規(guī)定,生父母送養(yǎng)子女時(shí),無論雙方是否離婚,都必須共同送養(yǎng);除因生父母一方下落不明或者查找不到時(shí),才允許單方送養(yǎng);生父母一方死亡的,生存方可單方送養(yǎng)。
(二)特殊收養(yǎng)成立的條件
基于收養(yǎng)關(guān)系主體身份的多樣性,從有利于收養(yǎng)關(guān)系和家庭關(guān)系的正常發(fā)展的需要出發(fā),《收養(yǎng)法》對(duì)一些特殊情況下的收養(yǎng)條件,也相應(yīng)作了特殊規(guī)定。
1、無配偶男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)相差40周歲以上。這一規(guī)定的目的,旨在保護(hù)被收養(yǎng)人的人身權(quán)利,防止日后發(fā)生違反社會(huì)公德的事件;同時(shí),對(duì)于單身男性收養(yǎng)養(yǎng)女的,除年齡的特殊規(guī)定外,還必須適用一般收養(yǎng)的各項(xiàng)條件。
2、收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女的,中國(guó)《收養(yǎng)法》第7條規(guī)定:“年滿30周歲的無子女的公民收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,可以不受本法第4條第3項(xiàng),第5條第3項(xiàng),第9條和被收養(yǎng)人不滿14周歲的限制。”華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,還可以不受收養(yǎng)人無子女的限制。
3、對(duì)孤兒、棄兒或者殘疾兒童收養(yǎng)的特殊規(guī)定?!妒震B(yǎng)法》規(guī)定:收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者收養(yǎng)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童的,不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。法律之所以放寬此類收養(yǎng)的條件,是因?yàn)檫@些收養(yǎng)行為具有援助弱者的人道主義性質(zhì),國(guó)家實(shí)際是鼓勵(lì)此類收養(yǎng)的。放寬條件,并不是沒有條件,為了確保被收養(yǎng)人能夠健康的成長(zhǎng),收養(yǎng)人除不受上述條件限制外,《收養(yǎng)法》對(duì)收養(yǎng)人的其他條件限制仍然適用。
4、繼父母對(duì)繼子女的收養(yǎng)?!妒震B(yǎng)法》第14條規(guī)定:“繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母的同意,可以收養(yǎng)繼子女,并可以不受本法第4條第3項(xiàng),第5條第3項(xiàng),第6條和被收養(yǎng)人不滿14周歲的限制。”即不受以下條件的限制:
(1)不受被收養(yǎng)人為生父母由特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和不滿14周歲的條件限制;
(2)不受送養(yǎng)人為有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母的條件限制;
(3)收養(yǎng)人不受年滿30周歲,無子女,有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力,未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病以及只能收養(yǎng)一名子女等條件的限制。
三、收養(yǎng)登記的注意事項(xiàng)有哪些
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)注意以下問題:
(1)收養(yǎng)查找不到父母的棄嬰和兒童的,辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告(《收養(yǎng)法》第15條第2款)。按照民政部門的有關(guān)規(guī)定,公告期為60日,棄嬰和兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人到期未認(rèn)領(lǐng)的,始可依法辦理登記。
(2)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的,中以訂立收養(yǎng)協(xié)議;收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證(同上,第3款,第4款)。對(duì)國(guó)國(guó)內(nèi)公民之間的收養(yǎng)來說,收養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)公證是出于當(dāng)事人的意愿而訂立、辦理的。協(xié)議和公證只是約定的形式要件,收養(yǎng)登記則是法定的形式要件,收養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)公證是不能代替收養(yǎng)登記的。
(3)收養(yǎng)關(guān)系經(jīng)登記依法成立后,公安部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記(《收養(yǎng)法》第16條)。與國(guó)內(nèi)公民之間的收養(yǎng),外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女的應(yīng)適用《收養(yǎng)法》第21條中規(guī)定的程序,好訂立書面的收養(yǎng)協(xié)議、辦理收養(yǎng)登記兩者并用的程序,收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,還應(yīng)當(dāng)依法辦理公證。
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