9月28日是“威海預(yù)付保”上線的第一天。當(dāng)天上午11時(shí)，山東省威海市市民李秀英打開支付寶卡包里的“夢(mèng)菲思蛋糕店統(tǒng)一路分店會(huì)員卡”，刷碼支付35元后，顯示卡內(nèi)余額75元。作為“威海預(yù)付保”首個(gè)“嘗鮮人”，李秀英點(diǎn)贊道：“每筆花費(fèi)通過銀行劃給商家，再也不怕錢沒花完商家跑路了。”

預(yù)付式消費(fèi)對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需具有積極作用，但轉(zhuǎn)卡退卡難、商家攜款跑路等現(xiàn)象也屢見不鮮。去年，僅威海市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)受理的預(yù)付式消費(fèi)投訴就有3589件，涉案金額達(dá)808.1萬元。

為了破解預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管難題，威海市以“政策引導(dǎo)+市場(chǎng)手段”，改“堵”為“疏”，改事后管理為事前管控，按照“事前介入、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的治理理念，“威海預(yù)付保”推出預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)新模式。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，威海市從頂層設(shè)計(jì)打破常規(guī)，不走“由第三方搭建運(yùn)營(yíng)”路子，而是讓“政府”和“市場(chǎng)”在平臺(tái)設(shè)計(jì)、打造、運(yùn)營(yíng)中全程參與，各顯“神通”。

“一分錢風(fēng)險(xiǎn)也沒有”是威海市市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)中心主任于繼東對(duì)項(xiàng)目方提出的要求，他說：“我們要做的就是劃出‘硬杠杠’，做好平臺(tái)建設(shè)的‘監(jiān)理’，讓消費(fèi)者的訴求得以實(shí)現(xiàn)。”

平臺(tái)搭建過程中，市場(chǎng)機(jī)制不斷創(chuàng)新發(fā)力。興業(yè)銀行威海分行行長(zhǎng)朱新軍介紹，平臺(tái)預(yù)存資金存管于專項(xiàng)賬戶內(nèi)，存管比例為100%。這就意味著，只有消費(fèi)者真正在商家消費(fèi)核銷后，資金才會(huì)通過平臺(tái)，從銀行存管專戶轉(zhuǎn)至商家結(jié)算賬戶內(nèi)。如果遇到商戶跑路，消費(fèi)者可以通過平臺(tái)線上申請(qǐng)退款，未消費(fèi)部分的資金在同比例扣除商家優(yōu)惠資金后，當(dāng)天即可退回消費(fèi)者銀行賬戶。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，“威海預(yù)付保”為商家和消費(fèi)者建立了一個(gè)安全通道，也從之前的人管市場(chǎng)變?yōu)閿?shù)據(jù)、平臺(tái)管市場(chǎng)，進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)活力、拉動(dòng)內(nèi)需。螞蟻集團(tuán)螞蟻鏈副總裁鄒亮表示，作為政企聯(lián)手打造的“區(qū)塊鏈+”預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，形成了消費(fèi)付款、管理、賠付的“閉環(huán)”，真正做到讓消費(fèi)者、商家、銀行、部門四方受益。

通過7個(gè)月的設(shè)計(jì)籌備，新上線的“威海預(yù)付保”平臺(tái)可以讓消費(fèi)者享受包括入駐商家信息查詢、預(yù)付消費(fèi)及余額管理、預(yù)付款安全保障、消費(fèi)者教育和保護(hù)信息、投訴舉報(bào)、司法訴訟取證等服務(wù)，消費(fèi)者的預(yù)付式資金可以全程監(jiān)管、追溯，真正做到了“零風(fēng)險(xiǎn)”。

9月26日至27日，威海市首批入駐商戶完成了平臺(tái)實(shí)操培訓(xùn)，300家商超、餐飲、洗浴、健身等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、商戶確定入駐。夢(mèng)菲思蛋糕店統(tǒng)一路分店成為威海市首家入駐“威海預(yù)付保”的店鋪。威海市文登區(qū)夢(mèng)菲思蛋糕面包樂園有限公司運(yùn)營(yíng)經(jīng)理王振說：“這個(gè)平臺(tái)不光保障消費(fèi)安全，更為中小微企業(yè)提供服務(wù)，讓我們從‘單打獨(dú)斗’逐漸規(guī)范起來，一舉多得。”

平臺(tái)的啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，不僅可破解治理難題，而且可營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。據(jù)悉，威海市還將通過“預(yù)付保”平臺(tái)實(shí)時(shí)公示企業(yè)信用健康碼，對(duì)信譽(yù)好的“綠碼”商戶優(yōu)先提供流量支持，對(duì)信譽(yù)差的“紅碼”商戶進(jìn)行公示、預(yù)警等。接下來，該市將對(duì)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)持續(xù)監(jiān)測(cè)，優(yōu)化完善各類功能，深挖平臺(tái)社會(huì)效益，形成預(yù)付式消費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)讓消費(fèi)者安心“預(yù)付”，放心消費(fèi)。