近日,多條涉及食品安全的新聞沖上熱搜,喜茶員工拿錯飲料致顧客洗胃、大潤發(fā)超市因銷售隔夜肉被罰款、胖哥倆肉蟹煲大量使用過期食材、楊國福華萊士等被查處……食品安全問題再次沖擊著網(wǎng)友的“味覺神經(jīng)”。關(guān)于食品安全,有哪些法律規(guī)定我們要了解?如何保護(hù)“舌尖上的安全”?記者就此采訪了專門研究食品安全問題的專家、北京國拓律師事務(wù)所律師孟慶勇。
消費者因不安全食品吃壞了身體,經(jīng)營者和生產(chǎn)者承擔(dān)什么法律責(zé)任?
根據(jù)消費者身體受損的情節(jié)、后果,可能會承擔(dān)民事、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
大多數(shù)情況下,消費者因吃了不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而造成身體受損,沒有造成輕傷以上傷害、輕度殘疾或中度殘疾,或者沒有造成十人以上嚴(yán)重食物中毒等后果的,生產(chǎn)者和經(jīng)營者會承擔(dān)民事賠償責(zé)任;同時,如果生產(chǎn)者和經(jīng)營者的行為,還違反了食品安全法,還要承擔(dān)行政責(zé)任,接受行政處罰,如警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證。
如果消費者因吃了不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品導(dǎo)致輕傷、殘疾甚至死亡,或者造成十人以上嚴(yán)重食物中毒,經(jīng)營者和生產(chǎn)者就涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,要承擔(dān)刑事責(zé)任。
因免費提供的食品造成身體損害,只能自認(rèn)倒霉嗎?
這要分成兩種情形來看:一種是公共交通運輸?shù)某羞\人向旅客提供的食品。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱食品安全司法解釋)(一)第四條的規(guī)定,承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二種情形是除公共交通運輸?shù)某羞\人之外,其他人向消費者免費提供不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,這種情形屬于贈與。根據(jù)民法典合同編第六百六十二條之規(guī)定:“贈與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵,造成受贈人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”食品提供者仍然要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
吃了不安全食品身體沒有出現(xiàn)問題,是否可以要求賠償?
可以向經(jīng)營者和生產(chǎn)者要求懲罰性賠償。
“無損害則無賠償”,這是民事賠償應(yīng)當(dāng)遵循的原則。但是,食品安全司法解釋(一)第十條明確,懲罰性賠償不以造成消費者人身損害為前提,也就是說,即便消費者沒有吃壞身體,也可以向經(jīng)營者和生產(chǎn)者要求賠償,并且是懲罰性賠償,賠償金額較高。這樣規(guī)定旨在保障公眾身體健康和生命安全。由此可以看出,我國加大了對食品安全的保護(hù)力度。
另外,消費者就餐時,食品中出現(xiàn)令人極度不適的異物(如蒼蠅、死老鼠),使消費者受到驚嚇,造成嚴(yán)重精神損害的,消費者有權(quán)要求經(jīng)營者或者生產(chǎn)者承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任。
網(wǎng)購的食品過期或者是假冒偽劣食品,該向誰主張權(quán)益?
這要分三種情況來區(qū)別對待:
一是網(wǎng)購平臺不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)購平臺賠償。
二是網(wǎng)購平臺以自營方式銷售食品或者雖然不是自營,但其所作標(biāo)識足以讓消費者相信它是自營,由網(wǎng)購平臺承擔(dān)賠償責(zé)任。
三是網(wǎng)購平臺沒有對入網(wǎng)食品經(jīng)營者履行實名登記、審查許可證等義務(wù),消費者權(quán)益受到損害時,平臺和食品經(jīng)營者要承擔(dān)連帶責(zé)任。這時,消費者可以選擇其中之一主張權(quán)益,也可以同時向二者主張權(quán)益。
一旦遭遇食品安全問題,如何依法維權(quán)?
在消費者遭遇食品安全問題,后果不嚴(yán)重的情況下,可以自己或者委托律師,直接向食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者索賠;也可以去消協(xié)、食品藥品監(jiān)管局投訴;或者向人民法院起訴。
如果造成嚴(yán)重后果,食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、網(wǎng)購平臺有可能涉嫌犯罪,消費者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報案。
對于食品安全問題,有什么法律建議?
“民以食為天,食以安為先”,食品安全問題,是關(guān)系到國計民生的大事。近年來,我國加強(qiáng)了立法,為嚴(yán)厲打擊食品方面的違法犯罪,保障食品安全提供了法律支撐。但是,“徒法不足以自行”,再好的法律,沒有嚴(yán)格執(zhí)行也達(dá)不到效果。因此,我國一方面加強(qiáng)對執(zhí)法隊伍的教育培訓(xùn),增強(qiáng)其執(zhí)法能力;另一方面,也對其濫用職權(quán)、不作為、失職瀆職的行為,加大了懲戒力度。例如:剛實施的刑法修正案(十一)第四十五條規(guī)定,將負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員的濫用職權(quán)或者玩忽職守行為,認(rèn)定為犯罪,并處以重刑。這反映出我國保障食品安全的堅定決心。
建議各級政府加大食品安全的宣傳教育,增強(qiáng)消費者食品安全意識和自我保護(hù)能力,加強(qiáng)對食品安全違法行為的監(jiān)督。
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