中央近日明確提出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，更多依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。數(shù)字經(jīng)濟作為科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，是近年來增長最快的領(lǐng)域，在疫情沖擊中以新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)迅速補位，有效支撐了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障了人民正常生活。未來數(shù)字經(jīng)濟將持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷培育新的增長點、增長極，成為我國構(gòu)建雙循環(huán)新格局的重要支撐。

數(shù)字經(jīng)濟成為雙循環(huán)重要支撐

推動國內(nèi)大循環(huán)，核心是發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，構(gòu)建完善的內(nèi)需體系，包括居民、企業(yè)、政府的消費和投資等。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，消費和投資主要體現(xiàn)為消費升級和高效投資，其中數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢和動能十分明顯。

從消費看，疫情常態(tài)化加快了企業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的進程，電商行業(yè)成為疫情期間消費增長的重要動力，直播電商、電商助農(nóng)等線上消費新趨勢效應(yīng)凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2020年1-5月，全國網(wǎng)上零售額同比增長4.5%，成為上半年我國經(jīng)濟增長的核心動能;從投資看，在傳統(tǒng)基建投資邊際效益下降和產(chǎn)業(yè)滲透率下降的情況下，政府迅速做出加速推進新基建的戰(zhàn)略抉擇，既加快培育未來發(fā)展新優(yōu)勢，做好數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等新型基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備，又有效發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，以創(chuàng)新引領(lǐng)的投資擴大投資內(nèi)需戰(zhàn)略，保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

雙循環(huán)不是關(guān)起門來搞封閉運行，要充分培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。從全球看，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展處于世界前列，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力已達到世界領(lǐng)先水平。超大規(guī)模內(nèi)需市場容易形成規(guī)模經(jīng)濟，這也是我國數(shù)字經(jīng)濟的天然優(yōu)勢，相關(guān)經(jīng)驗積累也必然成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的中國智慧。通過相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能力輸出還可增強全世界范圍內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟可及性。

數(shù)據(jù)要素在新發(fā)展格局中發(fā)揮關(guān)鍵作用

數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，和一般生產(chǎn)要素相比有著其自身特點。比如，數(shù)據(jù)的復(fù)制成本低，幾乎可無限被復(fù)制;使用沒有排他性，可同時被多方使用;可再生性強，在使用過程中會隨時生產(chǎn)出新的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的這些特點也成為明文數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素化的掣肘因素。因為明文數(shù)據(jù)一旦共享便無法控制其用途和用量，即無法阻止數(shù)據(jù)被溢用，致使各方不敢共享、不愿共享、不能共享數(shù)據(jù)。這也是導(dǎo)致目前各行業(yè)普遍存在“數(shù)據(jù)孤島”的根本原因。

數(shù)據(jù)安全融合技術(shù)的快速發(fā)展(包括多方計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)脫敏、差分隱私、可信執(zhí)行環(huán)境等)，為上述難題提供了較好的解決方案。特別是多方計算技術(shù)，我國在相關(guān)工程化實踐方面已取得達到世界領(lǐng)先水平的研發(fā)突破，能直接以密文數(shù)據(jù)進行融合計算，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見，且按規(guī)定用途和用量使用”。借以數(shù)據(jù)安全融合技術(shù)，數(shù)據(jù)要素的價值可被劃分為信息價值和計算價值，計算價值作為數(shù)據(jù)特定用途的使用權(quán)，將成為數(shù)據(jù)流通的主要形式。通過無邊界的數(shù)據(jù)融合，數(shù)據(jù)將從“手工作坊階段”進入“社會化大生產(chǎn)階段”。

隨著勞動等傳統(tǒng)要素的成本優(yōu)勢變化，數(shù)據(jù)作為新興要素，將在雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮關(guān)鍵作用，充分發(fā)揮對其他要素效率的倍增作用。推動數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新使用，需推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，相比其它要素市場改革的復(fù)雜性，數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度處于探索初創(chuàng)階段，通過“數(shù)據(jù)可用不可見”使用方式，可不打破現(xiàn)有數(shù)據(jù)分配格局，利于改革快速推動。

充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能

以數(shù)據(jù)要素流通打通國內(nèi)大循環(huán)具有廣闊空間，通過數(shù)據(jù)支撐國內(nèi)消費潛能精準(zhǔn)釋放、投資效能精準(zhǔn)提高。一是以數(shù)據(jù)要素支撐全方位客戶精準(zhǔn)畫像，有效滿足居民個性化消費需求，釋放消費優(yōu)勢動能;二是推動數(shù)據(jù)要素支撐生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，推動工業(yè)加速實現(xiàn)智能感知、精準(zhǔn)控制的智能化生產(chǎn);三是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，數(shù)據(jù)要素在東中西部之間跨域流通，實現(xiàn)東部互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進產(chǎn)業(yè)鏈延伸到中西部，幫助實現(xiàn)后者產(chǎn)業(yè)升級;四是發(fā)揮體制優(yōu)勢，撬動政府在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資優(yōu)勢，構(gòu)建政府主導(dǎo)的公益性數(shù)據(jù)要素平臺，賦能中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;五是“數(shù)據(jù)算力跑”，既實現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不跑”，規(guī)避數(shù)據(jù)泄露權(quán)責(zé)利風(fēng)險，又“代替群眾跑”，全面優(yōu)化政務(wù)工作流程，以服務(wù)型政府推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

基于數(shù)據(jù)要素全面流通的國內(nèi)大循環(huán)，可引領(lǐng)帶動數(shù)據(jù)要素國際循環(huán)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值全球優(yōu)化配置。我國可圍繞各界正常的數(shù)據(jù)跨境訴求，積極推動中新、中韓等建立數(shù)據(jù)要素高效融通的基礎(chǔ)設(shè)施。以示范性、引領(lǐng)性和標(biāo)志性的試點項目，推廣數(shù)據(jù)要素價值釋放的跨境新模式，更好地形成數(shù)據(jù)要素在全球各地、各國各企業(yè)之間的價值流動。

(作者杜寧系中關(guān)村金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟副理事長)