據(jù)中國自然資源報消息 5月以來，全國大部分地區(qū)入汛，南方多地遭遇連續(xù)強降雨，強度大、范圍廣，部分地區(qū)降雨量甚至超過歷史極限值，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢極為嚴峻。如何認識今年地災(zāi)防治形勢?如何更好地做好防災(zāi)減災(zāi)工作?記者近日進行了采訪。

形勢嚴峻

今年汛期強降雨過程數(shù)量多、時間長，地災(zāi)災(zāi)情較往年同期偏重

今年1月～5月，全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害657起，造成25人死亡(失蹤)，直接經(jīng)濟損失達1.5億元。5月以后，全國大部地區(qū)進入汛期，南方多地遭遇連續(xù)強降雨，部分地區(qū)降雨量超過歷史極限值。5月22日~6月16日，南方部分省份因強降雨引發(fā)地災(zāi)已造成29人死亡(失蹤)。

災(zāi)情統(tǒng)計顯示，降雨與地災(zāi)的發(fā)生關(guān)聯(lián)密切。據(jù)中國氣象局近期分析，5月以來，我國天氣氣候形勢復(fù)雜，極端強降雨頻發(fā)，先后出現(xiàn)了9次區(qū)域性強降雨過程，有42個國家氣象觀測站日降雨量突破當(dāng)月歷史極大值。同時，強降雨過程持續(xù)時間長，雨區(qū)重疊度高，災(zāi)害影響重。

自然資源部地質(zhì)勘查司有關(guān)負責(zé)人介紹，今年地災(zāi)呈現(xiàn)以下特點：一是災(zāi)情受強降雨過程影響明顯。與2011年以來多年同期相比，1月～5月地災(zāi)災(zāi)情偏輕，但5月22日以來，長江以南大部分地區(qū)遭遇暴雨，云南、廣東、廣西多地降雨量破歷史同期紀錄，6月上旬地災(zāi)災(zāi)情較往年同期偏重。二是災(zāi)害級別以小型為主，其發(fā)生與人類工程活動密切相關(guān)。1月～5月發(fā)生的657起地災(zāi)中，623起為小型災(zāi)害，占比高達94.8%，其中有120起與人類切坡活動相關(guān)。

合力防災(zāi)

發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警、專業(yè)監(jiān)測、群測群防、政府監(jiān)督等科學(xué)防災(zāi)、體系防災(zāi)的合力

地災(zāi)作為自然災(zāi)變，力量不可抗拒。但人的智慧與理性可以在防災(zāi)中發(fā)揮積極作用，讓人們在被動中盡可能爭取主動。

今年以來，全國各級自然資源主管部門密切關(guān)注雨情，及時啟動地災(zāi)氣象預(yù)警，大力投入技術(shù)力量到防災(zāi)一線，充分運用群測群防、專業(yè)監(jiān)測等手段轉(zhuǎn)移受威脅群眾，成功避讓了多起可能造成人員傷亡的地災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，1月～5月，全國共成功避讓地災(zāi)56起，涉及可能傷亡人員2576人，避免直接經(jīng)濟損失1.7億元。

進入6月，南方多地頻現(xiàn)強降雨，各級自然資源主管部門更加積極應(yīng)對，成功避讓多起地災(zāi)。4日凌晨，浙江衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng)成功避讓一起滑坡災(zāi)害，提前轉(zhuǎn)移群眾107人;7日，廣西桂林市成功避讓4起地災(zāi)，提前撤離群眾863人;11日，四川甘孜州成功避讓一起泥石流災(zāi)害，轉(zhuǎn)移群眾129人;14日，重慶市石柱縣成功避讓一起滑坡災(zāi)害，及時疏散群眾8戶17人。

分析成功避讓地災(zāi)的原因，部地質(zhì)勘查司地災(zāi)防治處負責(zé)人給出了答案：一是地災(zāi)氣象預(yù)警發(fā)布及時，提前劃出了危險區(qū)域;二是群測群防員及駐守隊員履職盡責(zé)，排查巡查到位，上報情況準確及時;三是基層政府及有關(guān)部門事前準備充分，組織有力有序，決策堅決果斷;四是受威脅群眾臨災(zāi)避讓意識較強，熟悉路線，撤離迅速。

未雨綢繆

各級政府、防災(zāi)責(zé)任單位要緊扣“六到位”，公眾要做到“四主動”

目前，我國已全面進入主汛期，各類地災(zāi)尤其是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害易發(fā)、高發(fā)，如何能在災(zāi)害來臨前做好充分準備，災(zāi)害發(fā)生時及時避讓，盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?

部地質(zhì)勘查司有關(guān)負責(zé)人表示，就各級政府和防災(zāi)責(zé)任單位來說，應(yīng)做到“六到位”：

——隱患風(fēng)險排查到位。地災(zāi)隱患風(fēng)險排查，就像體檢一樣要定期開展。特別是在汛期，每一輪強降雨或持續(xù)降雨過后，地災(zāi)隱患會出現(xiàn)不同程度的變化，一些具備地災(zāi)發(fā)育條件的區(qū)域會出現(xiàn)新隱患，一些已有隱患或會出現(xiàn)新變化。只有充分利用已有資料并結(jié)合新技術(shù)手段，盡早掌握這些變化，才能精準評估其風(fēng)險，有針對性地采取防范措施。

——防災(zāi)責(zé)任落實到位。一旦發(fā)現(xiàn)新隱患，要抓緊落實責(zé)任，確定防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人和監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人。對已有隱患，要梳理已有責(zé)任人特別是群測群防員的變化情況，及時調(diào)整補位。

——監(jiān)測預(yù)報預(yù)警到位。入汛后，要及時組織群測群防員上崗;配備專業(yè)技術(shù)隊伍的地區(qū)，專業(yè)人員要就地駐守、巡查指導(dǎo);在具備條件的重要隱患點布設(shè)專業(yè)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，采取“人防+技防”方式，提升監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平，及時向有關(guān)人員發(fā)布預(yù)警報信息，為社會公眾和相關(guān)行業(yè)提供災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)。

——預(yù)案演練和臨災(zāi)避險撤離到位。針對每一處隱患點和危險區(qū)制訂人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，明確組織者、轉(zhuǎn)移路線和安全場所，組織開展培訓(xùn)和應(yīng)急避險演練。強降雨期間，要結(jié)合監(jiān)測預(yù)警信息，及時快速研判地災(zāi)發(fā)生發(fā)展趨勢。特別是做出撤離決定后，要立即組織實施，切忌猶豫不決貽誤撤離時機。

——危機綜合管控到位。一旦發(fā)現(xiàn)險情或發(fā)生災(zāi)害，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好危機綜合管控。對危險區(qū)內(nèi)的交通、水、電、氣等設(shè)施，該封的要封，該斷的要斷，防止出現(xiàn)次生災(zāi)害造成人員傷亡和其他損失。尤其要加強對已撤離人員的管理，防止人員回流二次受災(zāi)。

——部門協(xié)同聯(lián)動到位。各級自然資源、應(yīng)急、水利、交通、住建、公安等部門要在同級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，加強信息共享和協(xié)調(diào)配合，共同做好地災(zāi)預(yù)防、治理和應(yīng)急搶險等各項工作。

作為基層社區(qū)和社會公眾來說，對于防范地災(zāi)又該做些什么呢?部地質(zhì)勘查司有關(guān)負責(zé)人表示，要做到“四主動”：

——主動樹立災(zāi)害防范意識。我國是包括地災(zāi)在內(nèi)的各類自然災(zāi)害易發(fā)、高發(fā)的國家之一。因此，基層社區(qū)和社會民眾普遍樹立災(zāi)害風(fēng)險防范意識，對降低災(zāi)害影響具有重要意義。

——主動學(xué)習(xí)掌握必備的防災(zāi)知識和技能。特別是工作、生活在山地丘陵區(qū)和地災(zāi)易發(fā)區(qū)的群眾，應(yīng)主動參加政府部門組織開展的防災(zāi)知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升對地災(zāi)等各類自然災(zāi)害的認知水平，掌握必備的防災(zāi)避災(zāi)技能。

——主動關(guān)注汛期氣象預(yù)報和地災(zāi)預(yù)報預(yù)警信息。山地丘陵區(qū)的社區(qū)居民和在這些地區(qū)出差、旅游的人，要主動通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機等，密切關(guān)注汛期降雨預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警信息，合理安排生產(chǎn)時間、出行路線等，避免在汛期盲目前往一些地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域。

——主動配合、積極參與政府部門組織的防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)行動。在日常生產(chǎn)、生活中，山地丘陵區(qū)的居民要自覺禁止隨意開挖坡腳、堆土棄渣等易引發(fā)滑坡、泥石流等地災(zāi)的不當(dāng)行為;住在隱患點、危險區(qū)附近的居民，在災(zāi)害來臨前，一定要主動配合避險撤離行動，守紀律、聽指揮，切實保護自己和家人免遭地災(zāi)的危害。(記者 丁全利)